Quesiti

Il periodo svolto quale VFP1 nell'Esercito per due anni può essere equiparato al periodo di prova presso altra amministrazione pubblica per ottenere l'esonero dal periodo di prova ex art.25 comma 2 CCNL Funzioni Locali 16/11/2022?

Si chiede se gli accordi tra PP.AA. per la condivisione del personale ai sensi dell'art. 23 del CCNL 16.11.2022 debbano essere assoggettati ad IVA. Nello specifico il Comune intende sottoscrivere un accordo per l'utilizzo condiviso di personale di un IPAB (10 ore su 36). Secondo lo scrivente non dovrebbero essere soggetti ad IVA, l'IPAB segnala che l'art. 16ter del DL 16/09/2024 n. 131 ha abrogato l'art. 8 co 35 della L. 67/88.

L'ente intende assumere 2 operatori esperti a 25 ore e ha già in dotazione organica 1 operatore esperto a tempo indeterminato a 36 ore. E' possibile? La capacità assunzionale non consente l'assunzione a tempo pieno dei primi 2.

Si chiede di sapere se il comune sia tenuto al rimborso delle spese legali richieste dal dipendente, a seguito di sentenza che ha disposto l'assoluzione ex art. 129 cpp, "perché il fatto non è più previsto dalla legge come reato" (ex abuso d'ufficio), in mancanza di ulteriori elementi che possano dimostrare l'estraneità ai fatti contestati. Si precisa che l'Ente ha espresso, all'epoca dei fatti, il previo gradimento del legale nominato dal dipendente, fissando l'eventuale rimborso ai minimi tariffari.

Un dipendente, assunto originariamente a tempo pieno in un altro ente, ha ottenuto la trasformazione del rapporto di lavoro a tempo parziale.
Successivamente è stato assunto per mobilità presso questo ente, occupando una posizione part time in dotazione organica, sottoscrivendo il relativo contratto di lavoro part time.
Ha comunque diritto a tornare full time (sebben presso questo ente sia stato assunto part time)?

Per l'anno 2025 questo Comune prevede la seguente dinamica delle cessazioni: due unità (un Istruttore per dimissioni volontarie nel mese di febbraio e un Funzionario nel prossimo mese di ottobre per collocamento a riposo). Ma per l´anno 2025 i fabbisogni complessivi sarebbero i seguenti: un posto di Funzionario contabile resosi vacante nel mese di ottobre 2024, un nuovo Agente di PM e le due cessazioni in corso d´anno. Quindi, riassumendo: 4 unità, 2 Funzionari e 2 Istruttori. Per tutte queste figure sussiste la finanziabilità a bilancio. Tuttavia il costo dei fabbisogni di copertura è superiore allo spazio assunzionale di EUR 84.000,00 (calcolato sulla base del rendiconto 2024 in corso di approvazione). Considerato che i Comuni sono tenuti ad applicare il D.L. n. 34/2019 e che la mobilità non è neutra, riteniamo che sia possibile procedere alle coperture 2025 solo nel limite degli spazi assunzionali una volta certificati con l´approvazione del rendiconto di bilancio 2024. Seppure l´aumento di dotazione organica e di spesa deriverebbe solo dal nuovo Agente di PM (ovvero +1 nell´organico), mentre le altre 3 unità costituirebbero una sorta di turn over, lo spazio assunzionale costituisce un limite di contenimento della dinamica assuntiva. Chiediamo se questa interpretazione è corretta.

Il Sindaco ritiene di poter pubblicare i premi del trattamento accessorio dei dipendenti per nominativi al fine di consentire la massima trasparenza. Fin dove l'ente può garantire la trasparenza dei dati senza intaccare il diritto alla privacy?

Un Funzionario EQ (ex cat. D), dipendente di un Ente Locale (Comune), con il profilo professionale di Psicologo, può richiedere alla propria amministrazione di appartenenza l'aspettativa non retribuita per l'assunzione con contratto a tempo pieno e determinato 12 mesi presso l'ASP - Azienda Sanitaria Provinciale, per svolgere le medesime funzioni e beneficiare della conservazione del posto di lavoro per tutta a durata dell'aspettativa?

1. Una dipendente ha terminato il congedo di maternità obbligatorio in data 13 gennaio 2025 e, dal 14 gennaio, sta usufruendo del congedo parentale, con possibilità di fruizione fino al 14 luglio 2025.
Qualora intendesse prolungare l´assenza dal servizio fino al 1° ottobre 2025, sia per esigenze legate alla cura del neonato che per motivi personali, quali sono tutte le soluzioni percorribili (permessi, aspettative, o altri istituti previsti) per coprire l´intero periodo?
2. In caso di richiesta di aspettativa per motivi personali, si chiede di sapere quale sia l´organo competente all´autorizzazione: la Giunta, il Responsabile d´Area, oppure l'Ufficio del Personale?

Un dipendente appartenente all´Area Istruttori con contratto di lavoro a tempo determinato ex art. 110 Tuel dell´Ente A può essere candidato quale RSU nell´Ente B ove presta servizio ai sensi dell´art. 1 c. 557 Legge 311/2004? In caso affermativo, in quale Ente potrà esprimere il proprio voto?

Il nostro Ente, da poco più di un mese, ha portato a termine un Concorso pubblico per esami, per l'assunzione a tempo parziale 30h settimanali ed indeterminato di n. 1 unità nel profilo di Istruttore amministrativo- contabile, area degli istruttori, approvando la graduatoria che presenta 5 idonei, di cui il primo è - ovviamente - l´idoneo vincitore.
Non ha ancora proceduto all´assunzione e, nel frattempo, ha ricevuto richiesta da parte di un altro Comune per convenzionarsi ai fini dell´utilizzo della graduatoria.
La domanda è questa:
Una volta approvata la convenzione, non essendo ancora intervenuta l´assunzione, la graduatoria può essere scorsa a partire dal primo idoneo, ovvero idoneo vincitore?
Successivamente, il nostro Comune procederebbe all´assunzione del secondo in graduatoria.

L'Ente, dopo l'espletamento del colloquio per mobilità, ai fini dell'assunzione, è obbligato allo scorrimento della graduatoria assumendo il primo in graduatoria idoneo atteso la rinuncia di un vincitore?

Ai fini del calcolo delle 40 ore di formazione obbligatorie imposte dalla direttiva Zangrillo, si chiede se sia possibile considerare utile la formazione svolta per l'obbligo formativo imposto agli iscritti ai vari ordini professionali, nonchè la "formazione obbligatoria" in materia di anticorruzione, trasparenza e privacy.
Si chiede altresì se le 40 ore di formazione della direttiva siano da svolgersi all'interno dell'orario di lavoro.

Nell'anno 2020 il comune ha affidato in concessione il SERVIZIO DI GESTIONE DEGLI IMPIANTI DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE, COMPRENSIVO DI FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA E REALIZZAZIONE DI INTERVENTI DI ADEGUAMENTO NORMATIVO ED EFFICIENTAMENTO ENERGETICO A MEZZO PROJECT FINANCING AI SENSI DELL´ART. 183 COMMI 15-19 E ART. 179 COMMA 3 DEL D. LGS. 50/2016 E S.M.I
tra gli obblighi del concessionario si prevede: 4. Ai sensi dell´art. 101 D.L. n. 50/2016, i lavori saranno eseguiti sotto la direzione di un Tecnico abilitato (Direttore dei lavori), nonché del Coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione e del responsabile dei lavori nominati dalla Stazione Appaltante; i relativi oneri saranno a esclusivo carico del Concessionario.
La ditta ci ha versato le somme relative all'incentivo che dovrei liquidare al RUP a che titolo? un incentivo art 113 sui lavori anche se non sono stati eseguiti dall'ente? nel caso devo soggiacere a tutti i requisiti per la liquidazione dell'incentivo funzioni tecniche o semplicemente erogare al dipendente tale somma così come corrisposta dal concessionario? oppure un compenso per prestazione occasionale?

Si richiede se sia possibile prevedere quindi impegnare e liquidare l'indennità di risultato per un segretario a scavalco che pur essendo assegnato ogni 2 mesi in media, ha prestato servizio da luglio 2023 a marzo 2025 in maniera consecutiva.
Di conseguenza ci si chiede se gli obiettivi assegnati nel PIAO e la valutazione dei risultati raggiunti da parte dell'oiv, potrebbero giustificare l'attribuzione dell'indennità in oggetto.

Un dipendente assunto a tempo parziale (12 ore settimanali) e determinato ex art. 90 TUEL, è già titolare di Partita IVA. Lo stesso può essere titolare di un ulteriore contratto di lavoro subordinato part time per 6 ore settimanali presso un ente privato o si verifica incompatibilità con il pubblico impiego? L'amministrazione deve formulare specifica autorizzazione ai sensi dell'art. 53 D.lgs. 165/01?

L´indennita di posizione conferita ad un dipendente assunto a tempo determinato ai sensi del comma 557, deve essere computata all´interno del limite della spesa flessibile? Se la risposta fosse affermativa, non ci sarebbe una duplicazione dei "limiti"?

Una sigla sindacale in possesso dell'elenco degli elettori per le elezioni delle RSU del 14/16 aprile 2025 sostiene che ai sensi della circolare Aran 1/2025 del 16.01.2025 che "Non sono titolari di elettorato passivo" anche i dipendenti con qualifica dirigenziale, ivi compreso il personale del comparto al quale sia stato conferito l'incarico di dirigente a tempo determinato con stipulazione del relativo contratto individuale.
Lo scrivente è titolare di posizione organizzativa del settore affari generali. L'incarico ricevuto è assimilato a quello con qualifica dirigenziale?

Il Comune X ha trasferito nel corso del 2015 all'Unione Montana Y la funzione "Lavori Pubblici e Viabilità". Con la stessa funzione sono stati trasferiti anche tutti i dipendenti incardinati all'interno di detta U.O. Nel corso 2018, quando la funzione e i dipendenti era ancora trasferiti all'Ente Unione Montana Y, uno dei dipendenti trasferiti è deceduto. Come si sa, il decesso del lavoratore dipendente comporta l´automatica risoluzione del rapporto di lavoro per impossibilità sopravvenuta della prestazione. L'Unione Montana Y chiede ora al Comune X di provvedere all'erogazione dell'indennità sostitutiva del preavviso, agli eredi del dipendente deceduto. Oltre a ciò, viene chiesto di provvedere al pagamento delle ferie residue e non godute dello stesso dipendente. Si chiede se spetti davvero al Comune X l'erogazione dell'indennità sostitutiva del preavviso e la monetizzazione delle ferie non godute. Non spetta all'Unione Montana, in quanto il dipendente era trasferito sin dal 2015? Si chiede un riscontro anche con citazione di giurisprudenza, se presente.

Premesso che la Giunta Comunale XXXXXXX aveva designato il Responsabile delle Entrate Tributarie che all´interno della struttura del XXXSETTORE del Comune XXX, svolge a tutt´oggi le funzioni di Funzionario Responsabile del Servizio Tributi nell'annoXXXXX ex Categoria D3, ora appartenente all´Area dei Funzionari e dell´Elevata Qualificazione, indicando come lo stesso avesse la competenza, la professionalità ed avesse maturato un´adeguata esperienza nello svolgimento di attività analoghe e pertanto era in possesso di tutti i requisiti analoghi, previsti, per il ruolo da ricoprire, affidato con il suddetto atto della G.C;
-con determinazione dirigenziale XXXXXX il Dirigente della struttura dove svolge le proprie mansioni il suddetto funzionario conferiva al medesimo con decorrenza XXX2022 per la durata di tre anni l´incarico di Posizione Organizzativa giusto esito riportato nel verbale per la procedura di selezione per l´assegnazione degli incarichi di P.O. stabilendo anche l´importo della Retribuzione di Posizione
Nella suddetta determinazione dirigenziale veniva specificato che all´incaricato doveva essere corrisposta un´indennità di risultato nei limiti stabiliti dall´allora vigente regolamento e a seguito della conclusione del ciclo valutativo annuale e, con il medesimo atto dirigenziale, veniva stabilito che l´incaricato doveva svolgere le funzioni di cui all´art. 13 del CCNL del 21 maggio 2018 e, pertanto, doveva garantire e presidiare i procedimenti, da concordare con il proprio Dirigente, attinenti al proprio servizio con particolare riferimento alla natura e alle caratteristiche degli obiettivi strategici, e/o di sviluppo, e/o operativi individuati negli atti di programmazione tempo per tempo vigenti (Linee di Mandato, DUP, PEG, Obiettivi) ed, inoltre, veniva individuato il suddetto dipendente per l´applicazione di quanto previsto dall´art. 20 del Regolamento degli Uffici e dei Servizi approvato con delibera di Giunta Comunale XXXXX e in ordine alle assenze del Dirigente per periodi inferiori ai 30 giorni;
che con deliberazione di Giunta Comunale DEL 2023 è stato approvato il nuovo funzionigramma comunale e senza alcun atto motivato nè dallo stesso dirigente nè dalla giunta comunale a seguito della revisione del modello organizzativo veniva revocata, senza attendere la scadenza dei tre anni la posizione organizzativa al suddetto funzionario senza che gli venisse garantito il contraddittorio previsto daL ccnl ART. 18 comma 3.
-che al suddetto funzionario veniva revocata, senza che lo stesso abbia ricevuto notifica delle motivazioni addotte dal proprio Dirigente ovvero abbia ricevuta specifica notizia di mancato raggiungimento dell´obiettivo prefissato, come previsto dalla normativa vigente in materia ovvero come disposto dall´art. 18, c. 3, CCNL 16 novembre 2022 che testualmente recita "3. Gli incarichi possono essere revocati prima della scadenza con atto scritto e motivato, in relazione a intervenuti mutamenti organizzativi o in conseguenza di valutazione negativa della performance individuale."
Si chiede se il suddetto dipendente possa fare ricorso in quanto non è stato rispettato quanto indicato all'art 18 comma 3 del CCNL.

Inoltro il seguente quesito relativo alla stabilizzazione di un nostro dipendente il cui inquadramento ha le seguenti caratteristiche:
- Contratto di lavoro a tempo determinato con decorrenza dal 02.10.2023 e con scadenza 02.10.2025 con assunzione derivante da procedure concorsuali.
Lo stesso dipendente risultava avere assunzione presso lo stesso Ente ma attraverso un contratto a tempo indeterminato dal 01.07.2020 al 30.09.2023 tramite Cooperativa di servizi.
Il quesito che poniamo alla Vs. attenzione è il seguente:
- è possibile un computo globale del precedente periodo assunzionale svolto tramite cooperativa all'interno dell'Ente, unito all'attuale assunzione tramite procedura concorsuale per poter raggiungere il periodo complessivo necessario per poter usufruire delle procedure di stabilizzazione?

Premesso che ai sensi dell´art. 1, comma 1091, della L. 30 dicembre 2018, n. 145 la Giunta comunale può costituire un fondo da destinare al potenziamento delle risorse strumentali degli uffici comunali preposti alla gestione delle entrate ed al trattamento accessorio del personale dipendente, anche di qualifica dirigenziale, impiegato nel raggiungimento degli obiettivi del settore entrate, si chiede se gli incentivi possono essere erogati al Funzionario del Tributo TARI ed IMU che firma/sottoscrive tutti gli atti inerenti agli avvisi ordinari TARI e agli avvisi di accertamento e riscossione TARI ed IMU dal momento che il servizio non è stato dato in concessione ma il Funzionario coordina e sovraintende l'attività della società partecipata del Comune, riguardo all'ufficio entrate che è costituito da n. 3 impiegate, non avendo a disposizione personale dipendente del medesimo Comune per il proprio ufficio.
In pratica, c'è la figura del Responsabile del Tributo TARI e dell'imposta IMU sopra richiamato, che sottoscrive tutti gli atti inerenti agli avvisi ordinari TARI, agli accertamenti TARI ed IMU (omessi, infedeli, ecc.) che ha ausilio soltanto dalle tre unità dipendenti della sopra richiamata Società partecipata, che vengono coordinate dal Responsabile suddetto, ma l´affidamento non è in concessione ma esclusivamente con contratto di servizio alla partecipata del Comune.
P.S.: il disciplinare del rapporto con la società partecipata è descritto come "Supporto alla gestione della riscossione ordinaria e attività di recupero evasione dei tributi locali." Infatti, all'art. 3 del disciplinare suddetto viene indicato quanto segue: "Resta inteso che tutti i rapporti istituzionali e gli atti, comunicazioni e risposte a rilevanza esterna sono di competenza esclusiva del funzionario responsabile del tributo, dipendente del Comune e per dette attività il Comune potrà prescindere dal supporto dell'azienda. Per tutte le attività suddette, la partecipata dovrà supportare il Funzionario Responsabile del Tributo nella gestione del contenzioso. È comunque sempre facoltà del Funzionario Responsabile del Tributo competente concordare con la Partecipata eventuale ulteriore supporto ad altre attività connesse alla riscossione ordinaria dei tributi comunali ed alla attività di partecipazione del Comune al contrasto all'evasione fiscale".

Un dipendente vorrebbe svolgere l'attività di praticantato al fine di abilitarsi alla professione di avvocato.
Potrebbe utilizzare le 150 ore di diritto allo studio per svolgere l'attività in tribunale e/o presso lo studio professionale del dominus?

Questo Ente intende inserire nelle programmazione del Fabbisogno del personale 2025-2027, ann. 2025, la copertura, tra gli altri dei seguenti posti:
- con decorrenza prevista dal mese di luglio 2025, assunzione n. 1 unità di Funzionario Amministrativo-Contabile, dell´Area dei Funzionari ed E.Q., da ricoprire con contratto individuale di lavoro per periodo indeterminato ed a tempo parziale (20 ore settimanali), con procedura di stabilizzazione ex art. 50, comma 17 bis D.L. n. 24 febbraio 2023, n. 13, come convertito con modificazioni dalla L. 21 aprile 2023, n. 41, del personale PNRR già assegnato al Comune con rapporto di lavoro subordinato ai sensi dell'articolo 1, comma 179, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, a seguito di concorso pubblico bandito ai sensi dell'articolo 1, comma 181, della medesima legge n. 178 del 2020, il quale abbia prestato servizio per almeno ventiquattro mesi nella qualifica ricoperta, previo colloquio selettivo e all'esito della valutazione positiva dell'attività lavorativa svolta;
- con decorrenza presunta 01.06.2025, copertura di n. 1 posto vacante di Operatore Esperto Collaboratore tecnico a tempo pieno e per periodo indeterminato, a mezzo procedura di mobilità volontaria, fermo restando, in ogni caso, l´esperimento prioritario della procedura di mobilità d´ufficio di cui all´art.34 bis D. Lgs. n. 165/2001.

Volendosi prevedere soltanto n. 1 mobilità volontaria (Operatore Esperto Full Time) e la stabilizzazione ex art. 50 co. 17 bis D.L. n. 13/2023 con contratto part time per periodo indeterminato di n. 1 unità già assunta da Concorso Coesione PNRR con contratto full time per n. 36 mesi, si chiede un parere sui seguenti aspetti:
1) alla luce dell´art. 3 del pubblicando Decreto P.A. 2025, che, nel novellare l´art. 30 D. Lgs. n. 165/2001 dispone che "Le amministrazioni destinano alle procedure di mobilità di cui al presente articolo, una percentuale non inferiore al 15 per cento delle facoltà assunzionali", è corretto applicare il 15% sul margine di potenziale maggiore spesa pari a EUR 56.411,47, fino al raggiungimento del primo valore soglia ex decreto-legge 34/2019, articolo 33, e art. 4 co. 1 DPCM 17 marzo 2020? ;
2) con riguardo alla procedura di stabilizzazione ex art. 50, comma 17 bis D.L. n. 24 febbraio 2023, n. 13, come convertito con modificazioni dalla L. 21 aprile 2023, n. 41, come deve essere intesa la locuzione "nei limiti dei posti disponibili della vigente dotazione organica" di cui all´art. 50 co. 17 citato? E´ possibile procedere nel caso in cui il posto venga istituito ora e se ne programmi la copertura nel 2025? Inoltre è possibile procedere alla stabilizzazione anche dopo che il personale da stabilizzare, che ha comunque già il requisito dei 24 mesi di servizio, sia cessato dal servizio a tempo determinato?

Il Comune di Pontedassio (Comune capofila) deve rinnovare una convenzione per la gestione associata dei servizi sociali tra diversi Comuni della Valle. I Comuni partecipanti alla convenzione rimborsano EUR 11,5 ad abitante per il servizio.
L'assistente sociale (Funzionario titolare di EQ) è una dipendente del Comune di Pontedassio, ad oggi pagata interamente dal Comune di Pontedassio, sia per quanto riguarda lo stipendio che il trattamento accessorio, con notevoli riflessi sul tetto di spesa 2011/2013 e sul fondo risorse decentrate. Siccome nel Fondo risorse decentrate del Comune di Pontedassio non ci sono disponibilità ulteriori, si chiede se si possa modificare la Convenzione, prevedendo che, invece che una somma omnicomprensiva di EUR11,5 per abitante, gli altri comuni rimborsino, pro quota, una parte del costo del personale e della posizione organizzativa dell'assistente sociale, di modo tale che - per la parte rimborsata - il fondo risorse decentrate possa essere svincolato e utilizzato per altri fini.

Si chiede come calcolare l´incremento del fondo risorse decentrate previsto dall'art. 67 c.2 lett. b ccnl 21.05.2018

L'ente vorrebbe riconoscere i differenziali stipendiali ma resta da capire quale sia la formula consona
È il caso di due dipendenti (ex lsu) stabilizzati nel 2018 con inquadramento professionale ex b1 e qualifica di autista, (provenienti bacino ex lsu/lpu) che hanno disimpegnato il servizio di trasporto scolastico dal 2001 circa, pur non essendo categoria b3.
Orbene, a seguito della regolarizzazione delle nuove categorie, come può fare l'ente al fine di riconoscere loro le differenze stipendiali (da ex b1 ad ex b3)? E fino a che arco temporale?

In data 01 giugno 2022 con atto dirigenziale è stata attribuita la ex p.o. al funzionario responsabile del servizio finanziario ed al Responsabile del Tributo, nonché economo comunale, responsabile dei sinistri e delle partecipazioni societarie all´interno dello stesso settore. Nelle determinazioni dirigenziali è stato specificato che la suddetta attribuzione era valevole per i successivi tre anni . Nel 2024 la Giunta Comunale ha approvato un nuovo organigramma e funzionigramma lasciando una sola p.o. all´interno del settore al responsabile del servizio finanziario. Orbene, premesso che la Giunta può a sua discrezione aumentare o ridurre le posizioni organizzative, la normativa vigente prevede che la revoca della p.o. deve essere comunque comunicata all incaricato di p.o. e nell´atto giuntale devono essere indicate le motivazioni del perché la Giunta abbia revocato l´istituzione di n.2 p.o. lasciandone solo una significando che nella determinazione del dirigente di cui sopra veniva specificato che la seconda p.o. era stata attribuita poiché risultava funzionale ad un più efficiente ed economico perseguimento dei fini istituzionali dell´Ente tenendo conto della valutazione dei requisiti intellettuali dell´esperienza acquisita in categoria ex D, economica ex D3 nelle mansioni concernenti servizi ed uffici costituenti la p.o. delle altre esperienze o capacità acquisite ed in ultimo dalle risultanze della valutazione delle performance individuali raggiunte a quello relativo agli obiettivi che si intendono conseguire nel corso dell´anno 2022 e nei tre successivi anni.. In conclusione , per quanto sopra descritto, si chiede cortesemente se le motivazioni della revoca dovevano essere comunque comunicata con atto del medesimo dirigente che l aveva attribuita ovvero dalla stessa Giunta Comunale.

Ai sensi del d.l. 7 gennaio 2022, n. 1, concernente "Misure urgenti per fronteggiare l´emergenza COVID-19, in particolare nei luoghi di lavoro, nelle scuole e negli istituti della formazione superiore", entrato in vigore l´8 gennaio 2022 e del d.l. 44/2021, "Estensione dell´obbligo di vaccinazione per la prevenzione dell´infezione da SARS-CoV-2 agli ultra cinquantenni" (in particolare, art. 4 quater e quinquies), un dipendente, rientrante tra i soggetti destinatari dell´obbligo vaccinale, è stato sospeso per mancato adempimento dell'obbligo vaccinale stesso.
Per tutto il periodo di sospensione non è stata corrisposta la retribuzione fino al d.l. 24 marzo 2022, n.24 ai sensi del quale, dal 1^ Aprile 2022, in conseguenza della cessazione dello stato di emergenza, per l´accesso ai luoghi di lavoro, non è stato più richiesto agli ultracinquantenni il Green Pass cosiddetto Rafforzato.
Ciò premesso, il dipendente oggi diffida il Comune a versare la retribuzione non corrisposta per il periodo di sospensione, con la motivazione di una presunta illegittimità costituzionale della vaccinazione e dell'esibizione obbligatoria del Green Pass (art. 3 carta di Nizza e Convenzione di Oviedo) e illegittimità dei vaccini rispetto alle norme in materia di autorizzazione all'immissione in commercio dei farmaci. Il dipendente non documenta la formale illegittimità di quanto sostenuto.
Si chiede come è corretto procedere da parte dell'Ente, tenuto conto che a questo Comune non risulta normativa vigente che legittimi un rimborso o una riconosciuta illegittimità di condotta operata.

In merito alle risorse UMA attribuite dalla Regione in favore dell'Ente si chiede di conoscere:
- tali somme hanno vincolo di destinazione e, di conseguenza, devono essere date al personale dipendente addetto all'Istruttoria? oppure sono senza vincolo di destinazione?
- se devono essere date come incentivo al personale addetto necessitano dell'adozione di un apposito regolamento oppure possono essere erogate direttamente?

Si desidera avere chiarimenti in merito al numero di giorni di riposo compensativo spettanti per i turni di reperibilità. In particolare, ho notato che un dipendente che effettua 6 giorni di reperibilità in un mese usufruisce di 12 giorni di riposo compensativo.
Si vuole comprendere il criterio di calcolo applicato, anche in relazione alla maggiorazione dell´indennità di reperibilità, considerando che in alcuni turni il dipendente risulta a riposo senza che venga preso in considerazione il turno effettivamente assegnato.

Un dipendente assunto a tempo pieno ed indeterminato presso questo comune è cessato dal servizio per dimissioni volontarie. Tenuto conto che ha preso servizio presso un'azienda del settore privato (no ente pubblico), si applica il diritto alla conservazione del posto o l'ente può procedere, previo esperimento della mobilità obbligatoria ex art 34 bis D.lgs. 165/2001, subito a scorrimento di graduatoria?

Questa Amministrazione, in data 14/10/2024, ha pubblicato sulla piattaforma InPA n. 3 Avvisi di selezione pubblica per il reperimento tramite mobilità esterna volontaria ex art. 30 del D.lgs. n. 165/2001, anche intercompartimentale, di n. 4 unità di personale, di cui n. 1 appartenente all´Area degli Istruttori e n. 2 appartenenti all´Area dei Funzionari e dell´Elevata Qualificazione giusta declaratoria del comparto Funzioni locali CCNL 16/11/2022.
Ai sensi del summenzionato art. 30, il passaggio diretto tra amministrazioni è consentito ai dipendenti appartenenti a una qualifica corrispondente e in servizio presso altre amministrazioni.
Nello specifico, presso questa Amministrazione, durante la fase di istruttoria delle domande di partecipazione agli Avvisi di mobilità volontaria pervenute, si è verificato il caso di due candidate provenienti da un´Amministrazione a cui si applica il CCNL Istruzione e ricerca, Comparto AFAM, personale non docente.
La candidata partecipante alla selezione di mobilità volontaria per n. 2 posti appartenenti all´Area dei Funzionari e dell´Elevata Qualificazione, risulta, ad oggi, inquadrata, presso l´Amministrazione di provenienza, nell´Area dei Funzionari, come da riclassificazione del personale CCNL AFAM 2019/2021, corrispondente all´Area III della precedente classificazione AFAM CCNL 2016/2018.
Conseguentemente, secondo le tabelle di equiparazione fra i livelli di inquadramento di cui al DPCM 26/06/2015 del comparto AFAM personale non docente, i profili di Area III corrispondono all´Area II-F2 del comparto Ministeri che, a loro volta, corrispondono alla categoria C1 del comparto Regioni-Enti locali.
La candidata partecipante alla selezione di mobilità volontaria per n. 1 posto appartenenti all´Area degli Istruttori, risulta, ad oggi, inquadrata, presso l´Amministrazione di provenienza, nell´Area degli Assistenti come da riclassificazione del personale CCNL AFAM 2019/2021, corrispondente all´Area II della precedente classificazione AFAM CCNL 2016/2018.
Conseguentemente, secondo le tabelle di equiparazione fra i livelli di inquadramento di cui al DPCM 26/06/2015 del comparto AFAM personale non docente, i profili di Area III corrispondono all´Area II-F1 del comparto Ministeri che, a loro volta, corrispondono alla categoria B1 del comparto Regioni-Enti locali.
Successivamente all´entrata in vigore dei nuovi sistemi di classificazione del personale non dirigente nei diversi comparti, è stato emanato il DPCM 30 novembre 2023, rubricato "Disciplina dei processi di mobilità fra pubbliche amministrazioni del personale non dirigenziale ", il quale, pur ricalcando in massima parte il dettato normativo del precedente DPCM 2015, non risulta tuttavia corredato di analoghe tabelle di equiparazione tra i livelli di inquadramento dei diversi comparti, ma prevede un confronto "delle mansioni, delle competenze professionali, dei compiti, delle responsabilità e dei titoli di accesso alle declaratorie delle medesime aree e categorie".
Tuttavia, il medesimo DPCM prevede espressamente all´art. 1 comma 2 che "i criteri di inquadramento e la corrispondenza tra i livelli economici regolati dal presente decreto, non hanno valore innovativo, integrativo o modificativo degli ordinamenti professionali vigenti e non trovano applicazione al personale docente e non docente della scuola e delle istituzioni di alta formazione artistica e musicale [...]"
Tanto premesso, si chiede di voler fornire parere in ordine al corretto ed esatto inquadramento del personale che transita per mobilità volontaria intercompartimentale ex art. 30 del D.lgs. 165/2001 e se, nella specifica fattispecie, alla luce dell´art. 1 comma 2 del DPCM del 30.11.2023, debba ritenersi applicabile il sistema di equiparazione previsto dalle tabelle di cui al DPCM 26 giugno 2015, previa opportuna verifica delle riclassificazioni intervenute.

Il responsabile del servizio finanziario del Comune che ha bandito una procedura di mobilità esterna relativa alla copertura di n. 1 posto di istruttore contabile, ex cat. C, area degli istruttori, CCNL 16/11/2022 funzioni locali, a tempo pieno ed indeterminato presso il servizio finanziario, è stato nominato presidente della commissione per il colloquio di selezione.
Considerato che tra i candidati che hanno presentato domanda vi è un dipendente di un altro ente che però collabora con il predetto responsabile in convenzione ai sensi dell´ex art 23 del CCNL enti Locali presso questo Comune, si chiede se esistono motivi di incompatibilità nei confronti del responsabile del servizio finanziario a ricoprire detto incarico di Presidente considerato che trattassi di mera selezione di mobilità esterna.

L´Amministrazione, per la copertura di una posizione di Istruttore Amministrativo da destinare all´Ufficio Tecnico per sole pratiche edilizie, contratti, concessioni cimiteriali, appalti etc a tempo pieno e indeterminato (senza compiti di natura contabile) e vorremmo utilizzare le due uniche graduatorie pervenute, una per "Istruttore Amministrativo Contabile" (la più vicina) e una per "Istruttore Amministrativo" leggermente più lontana (quest´ultima uguale per profilo professionale da ricoprire cioè quella di Istruttore amministrativo).
Il nostro regolamento per l´utilizzo di graduatorie di altri enti utilizza come ordine di priorità i seguenti criteri:
- perfetta equivalenza della professionalità richiesta;
- graduatoria di enti aventi sede nei Comuni più vicini o Graduatoria di più recente formazione;
- in subordine si utilizza la graduatoria i cui candidati hanno riportato, tra titoli e prove, il maggior punteggio; a parità di punteggio prevarrà il candidato con minore età anagrafica
Nel caso di specie, come sancito da fluente giurisprudenza, occorre che via sia una omogeneità delle posizioni lavorative da coprire, nel caso di specie il posto e nell´ufficio tecnico, rispetto a quelle richieste per la procedura concorsale bandita (Istruttore Amministrativo), in particolare, tale identità va assicurata in relazione sia al profilo che e alla categoria professionale del posto che si intende coprire, che devono essere del tutto corrispondenti a quelli dei posti per i quali è stato bandito il concorso la cui graduatoria si intende utilizzare.
Ciò premesso il Comune ha intenzione di utilizzare la seconda graduatoria (quella di Istruttore Amministrativo) perché, pur essendo la più lontana, ha una perfetta equivalenza della professionalità richiesta che andrà a ricoprire mansioni tipiche di un istruttore amministrativo e non quelle di un contabile per processare pratiche edilizie, concessioni cimiteriali, contratti di appalto etc.
È corretta tale linea di condotta?

Vorremmo sapere se, nel calcolo dell'indennità sostitutiva in oggetto, va compresa anche l'indennità di posizione di un dipendente con Elevata Qualificazione attribuita con decreto dal Sindaco. Inoltre quali voci della retribuzione fissa e continuativa sono ricomprese nella stessa indennità.

Quando tempo deve passare per la trasformazione di un contratto di lavoro da part-time misto a un full time in un ente pubblico ad esempio il Comune?

Il limite di spesa lavoro flessibile (tetto 2009) può essere superato per assunzioni a tempo determinato da effettuare utilizzando un contributo ministeriale? nella fattispecie, il fondo eqità a livello dei servizi (art. 1 comma 172 l. 234/2021) riconosce un contributo al comune per potenziare i servizi educativi. Tale contributo è maggiore rispetto al limite di spesa di personale. Si chiede, pertanto, se è possibile derogare il limite destinando il contributo interamente ad assunzioi a t. determinato

Si chiede se un dipendente assunto a tempo indeterminato possa essere ammesso al diritto allo studio per la frequenza di un corso di formazione professionale alternativo al tirocinio organizzato presso il Collegio Provinciale dei geometri.

Un dipendente comunale a tempo pieno e indeterminato, nel corso del 2025, compirà 67 anni di età e maturerà a tale data un´anzianità contributiva di soli 9 anni, senza ulteriore contribuzione utile.
Tale dipendente ha formalizzato una richiesta di restare in servizio sono al raggiungimento del minimo contributivo per il diritto alla pensione.
L´Ufficio Risorse Umane ritiene che tale richiesta non possa essere accolta alla luce della vigente normativa, come di recente modificata dalla Legge di Bilancio 207/2024, che consentirebbe alle pubbliche amministrazioni di trattenere in servizio il personale non oltre il settantesimo anno di età nel limite del 10% delle facoltà assunzionali disponibili a legislazione vigente. Pertanto, se l´Ente per il 2025 ha una facoltà assunzionale pari a EUR 100.000,00, il 10% di tale importo non sarebbe sufficiente per coprire il trattenimento in servizio.
Si chiede un parere in merito alla correttezza dell´operato dell´Ufficio e/o di conoscere se l´attuale normativa prevede qualche legittima possibilità di venire incontro alle esigenze del lavoratore.