Quesiti

La revisione di uno scuolabus di proprietà comunale, regolarmente prenotata, che doveva effettuarsi, entro ottobre 2020, non è stata eseguita per impossibilità dovuta a guasto meccanico del mezzo. Si chiede se ora che lo stesso è stato riparato e riconsegnato, può circolare in attesa della nuova data di prenotazione prevista per la revisione?

Da poco abbiamo installato un controllo automatico delle violazioni al semaforo. Un utente, proprietario di una vettura che è risultata essere transitata con il semaforo rosso, ha chiesto informazioni perché, nell'occasione, alla guida della vettura c'era il figlio, titolare di foglio rosa. Come occorre procedere in questo caso?

E' pervenuta una richiesta rilascio autorizzazione spettacoli viaggianti per l'attrazione ruota panoramica da parte di una snc formata da 3 soci di cui uno residente nel ns comune uno a XXXXXXX ed uno (quello che mette anche l'attrazione con il codice identif.) a YYYYYYY; nell'atto di costituzione società risulta che l'attrazione resta comunque di esclusiva proprietà e libera da vincoli dell'ultimo socio (proprietario) che ai fini delle disposizioni fiscali, di lavoro, sicurezza lavoro, gestione personale verso enti previdenziali, assistenziali, organi ispettivi, risulta affidatario della responsabilità e dell' incarico gestionale. Qual è il Comune competente al rilascio di tale autorizzazione che deve essere fatta tramite il portale telematico impresa in un giorno e con un modello cartaceo all'Ufficio Suap?

Il nostro Comune è sprovvisto di Vigili Urbani avendo a disposizione personale di Categoria A alla luce del nuovo Cds potremmo impiegarlo come Ausiliario del traffico?

Un cittadino ha i requisiti professionali per il commercio alimentare, ed è già stato nominato da una società, di cui è legale rappresentante, come soggetto che hai i requisiti professionali. E' possibile che questa stessa persona sia nominato come preposto al commercio alimentare in un'altra società di cui è socio?

Scade il 30 settembre l'obbligo di invio al Ministero dell'interno della relazione sui proventi del Codice della Strada riferiti all' esercizio 2019.
In merito alla scadenza in oggetto, avremmo bisogno di un aiuto, il nostro Ente ha due autovelox posizionati su una strada regionale ed una convenzione con la Regione di dare a quest'ultima il 30% dei proventi anziché il 50% come prevede la norma. È impossibile bypassare il problema sul portale TBEL. Non sappiamo come comportarci, non ci sono contatti del Ministero che rispondono. Se non adempiamo alla scadenza, ci sono delle penali.

Da alcuni anni si svolge sul territorio un evento locale: gara di tiro al piattello organizzata su terreno agricolo.

Non avendo mai affrontato la problematica vorrei sapere in primis se si può fare; se si, quali sono gli adempimenti che gli organizzatori devono assolvere e quanto tempo prima della data di svolgimento dell'evento deve essere presentata la richiesta/comunicazione dell'evento.

Si vorrebbe tentare di ampliare e riqualificare il mercato settimanale del paese. Ci sarebbe la possibilità di avere la partecipazione di produttori agricoli con diverse categorie alimentari: carne, confetture, miele, ecc.

So che c'è una percentuale di partecipazione dei produttori agricoli all'interno del mercato.

Per giustificare la presenza di diversi produttori si dovrebbe forse pensare ad un "mercato contadino" in altra giornata, ma lo scopo era ripopolare il mercato classico nel suo giorno di svolgimento.

Sarebbe possibile avere nello stesso giorno, la "compresenza" nella stessa piazza del mercato settimanale e del "mercato contadino"?

Se si, va specificato nel regolamento del mercato (attualmente in fase di nuova redazione)?

Quando partono i 5 giorni a disposizione per pagare le multe con il 30% di sconto? Si metta il caso di una multa notificata o contestata il 26/10/2016 e pagata il 02/11/2016, in mezzo c´era il 30 di ottobre che era domenica ed il primo novembre che era festa. È giusto aver calcolato lo sconto?

Questa Amministrazione comunale vorrebbe attuare forme di sostegno in favore delle attività produttive locali (imprese, attività artigianali, etc) che, a causa della chiusura imposta dai provvedimenti statali susseguitisi durante il lockdown, hanno maggiormente avvertito le gravi ripercussioni economiche derivanti dall´emergenza Covid 19.
A tal fine, è intenzione dell´Amministrazione concedere, agli operatori economici sopra individuati, contributi di carattere straordinario volti a sostenere il pagamento dei canoni di locazione (per il caso in cui l´operatore economico non sia proprietario dell´immobile in cui è svolta l´attività produttiva) ovvero delle spese per utenze (con esclusione, in questo caso, degli operatori che già beneficiano del contributo per il canone di locazione), limitatamente ai mesi di chiusura dell´attività.
La concessione dei contributi sarebbe, ovviamente, attuata con predeterminazione dei criteri e dei potenziali beneficiari, nel rispetto dei principi di imparzialità e di trasparenza dell´attività amministrativa.
Si chiede, pertanto, se l´attuazione delle citate misure di sostegno in favore delle attività economiche locali sia attuabile, tenuto conto delle finalità istituzionali proprie del Comune ed alla luce delle indicazioni espresse dalla Commissione Europea con la Comunicazione 2020/C 91 I/01.
In caso di attuabilità delle misure, si chiede se sia necessario provvedere ad una modifica del vigente regolamento in materia di contributi, sovvenzioni ed altri vantaggi economici, non essendo inclusa, tra le varie fattispecie oggetto della citata disciplina regolamentare, anche la concessione di forme di sostegno economico in favore di operatori economici a fronte di situazioni emergenziali.

sia sufficente la registrazione sanitaria all'Ulss competente?
In una pratica SUAP pervenuta, la cooperativa che gestisce un asilo nido a seguito di trasferimento di ramo d'azienda (scissione con stipula con atto notarile), mi comunica il subingresso all'attività di somministrazione alimenti e bevande riferendosi non ad una precedente SCIA presentata al Comune ma alla registrazione sanitaria presentata all'Ulss competente e contestualmente chiedono l'aggiornamento della Registrazione sanitaria ai sensi art.6 Reg. CE 852/2004.
La pratica puo' essere accettata così come presentata o deve essere integrata?
Ci dovrà essere un preposto con i requisiti alla somministrazione alimenti e bevande?
Nella pratica mi viene dichiarato il possesso dei requisiti di onorabilita ai sensi art.71 d.lgs 59/2010 e che non sussistono cause di divieto ai sensi art.67 del d.lgs 159/2011, ma dal Casellario uno dei Consiglieri ha una violazione irrevocabile in data 02/10/2018 per ai sensi leggi n.1423/1956 , n.57/1692 e n.575/1965 in concorso art.110 c.p. e art.21 l.646/1982. Questo comporta la necessità di respingere la pratica o di richiedere una modifica/integrazione?

Posto che una circolare del Ministero dell'Interno del 2017 ha chiarito che il noleggio di apparecchiature di rilevazione elettronica della velocità non può essere compensato in base alla quantità e qualità delle sanzioni amministrative, si chiede di conoscere se l'appalto per il noleggio di un tutor stradale il cui compenso è previsto con una cifra fissa ( EUR. 21,00 per ogni multa incassata), rispetta la Circolare suddetta. Il dubbio infatti è: vero è che non c'è alcuna percentuale, ma questo tipo di canone rispetta quanto previsto nella circolare?

Una farmacia ha chiesto di delimitare un posto auto riservato ai clienti della farmacia. Sembrerebbe tuttavia che la previsione di cui all'art. 7, comma 1, lett. d), del Codice della Strada non consentirebbe di accogliere l'istanza presentata. Si chiede un motivato parere in merito.

Emergenza coronavirus: secondo un'interpretazione di questi giorni, la voce sul modello di autodichiarazione ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 "... e di non essere risultato positivo al virus COVID-19" costituirebbe automaticamente attestazione di falso, in quanto sottintenderebbe di essere stati sottoposti al tampone anche nel caso in cui non si sia fatto il test.

In relazione ad un'attività di revisione auto e moto al fine di ottenere la concessione della stessa e secondo la normativa vigente, nel caso vi fosse annessa anche un'attività commerciale quali sono i requisiti?
Visto che la legge parla di 12 mq, si intende per superficie complessiva dell'attività o soltanto dell'attività di revisione?

E' pervenuta una richiesta di rilascio tagliando parcheggio per invalidi relativo ad un bambino di circa 3 anni e mezzo, alla richiesta presentata da uno dei genitori viene allegato il verbale della commissione medica che ha riconosciuto il minore affetto da sindrome di down come invalido con necessità di assistenza continua non essendo in grado di compiere gli atti quotidiani (L.18/80).
Non viene citato nulla circa le difficoltà di deambulazione, e viene allegata una certificazione del neuropsichiatra infantile dell'Ulss, che citando i verbali della commissione medica dichiara che il quadro sindromico attualmente si tratta anche di disabilità motoria.
Si puo' procedere al rilascio del contrassegno per il parcheggio invalidi?
Nel caso di minori va messa la firma sul tagliando di uno dei genitori o va omessa?

Un Comandante dei Vigili Urbani che non ha fatto alcun corso per messo notificatore, può notificare atti?

Il comune ha istituito il corpo di polizia locale essendo il personale in servizio inferiore a 7 unità e il fabbisogno non prevede nei prossimi anni un incremento di personale, si chiede se sia atto dovuto l'abrogazione (annullamento?) del corpo o comunque nelle facoltà dell'ente la revoca.
Se ai sensi anche dell'art. 1,c. 221 della legge 205/15 il servizio di polizia locale possa inserirsi all'interno di una struttura più ampia con responsabile unico non comandante.
E se necessiti adottare comunque un nuovo regolamento e quale organo sia competente (art.42 e 48 TUEL).

Si chiedono chiarimenti in merito al commercio su area pubblica, aree mercatali di cui alla Deliberazione Giunta regionale Sardegna n. 15/15 del 19.04.2007- L.R.5/2006, e comunque in riferimento ai generali criteri e principi di legge.
Il Comune di xxxxxxx si trova nella condizione di dovere riorganizzare un mercato settimanale (istituito negli anni 90, in vigenza di diverse leggi) su area pubblica scoperta insistente su centro matrice, in quanto privo delle condizioni di sicurezza dettate dalla mancanza di vie di accesso e fuga.

La riorganizzazione prevista in progetto preliminare prevede:
- la soppressione di alcuni posteggi (in modo da creare lo spazio necessario per il passaggio dei mezzi di soccorso);
- la ridistribuzione di posteggi nell´area mercatale a seguito della previsione di un ampliamento della superficie destinata a ciascun posteggio, del rispetto delle vie di fuga, del rispetto delle distanze fra posteggi, di una migliore distribuzione dei posteggi tramite una ricollocazione spaziale degli stessi ecc..

Di fatto si creerebbe il problema del rilascio di "nuove concessioni" di posteggi in quanto di fatto il mercato avrebbe una nuova disposizione interna, sulla scorta di una "nuova" assegnazione degli stessi (ad operatori che già insistono nel mercato da anni - se non decenni-).
Pertanto sembrerebbe sulla base dell´art. 13 della Delibera 15/15 del 19.04.2007 che sia necessario utilizzare dal punto di vista istituzionale le stesse modalità previste per l´istituzione di nuovi mercati, con quindi l´applicazione della disciplina specifica prevista in tale delibera.

Ciò detto, SI CHIEDE
1. se sia possibile fare quanto sopra riportato, stante il fatto che l´area mercantale insistente su centro matrice sebbene l´art. 9 della delibera al comma 3 precisi "Le aree pubbliche destinate al commercio ambulante non possono essere individuate all´interno del limite dei 100 metri di tutela dei beni paesaggistici";
2. se sia necessario sulla scorta dell´art. 11 della delibera al comma 3 lett. c) riservare un numero di posteggi agli imprenditori agricoli;
3. se sia necessario pubblicare un Bando aperto per l´assegnazione dei posteggi (ad operatori già insistenti e ad altri nuovi...) o se invece possa essere riservato agli operatori attualmente concessionari di posteggi assegnando di conseguenza i posteggi sulla scorta dell´anzianità di presenza;
3. nel caso in cui sia necessario pubblicare un Bando aperto, se a seguito di tutte le vicissitudini normative (D.Lgs. 59/2010, L.145/2018 comma 686 lett. c) sia possibile a tutt´oggi applicare quali criteri di assegnazione quelli di cui all´art. 6 della deliberazione 15/15 del 19.04.2007.

Una persona vorrebbe esercitare l'attività imprenditoriale di proiezione di film in forma ambulante all'aperto.
Vorrei cortesemente sapere quale tipo di autorizzazione bisogna rilasciargli per poter iniziare tale attività.

In riferimento alla legge regionale Calabria NCC la licenza può essere volturata ad una cooperativa, in quali termini, oppure sussistono dei regolamenti che non permettono il trasferimento della licenza?

Richiesta chiarimenti in ordine all´autorizzazione per transito e sosta in ZTL e area pedonale

Il Comune tramite l'assessorato competente intende organizzare una serata in una piazza comunale, dove i cittadini che si iscrivono all'evento possono consumare in appositi tavoli predisposti delle pizze che non saranno prodotte in loco, ma saranno portate dalle pizzerie per asportato che hanno aderito all'iniziativa, tramite un incaricato di un associazione prenderà gli ordini ed andrà nella pizzeria.
Si chiede come organizzare la manifestazione più correttamente possibile.
L'iniziativa è del Comune con la collaborazione di alcune associazioni.
Va fatta una pratica SUAP da una associazione o può bastare un provvedimento dell'Amministrazione comunale di indizione manifestazione?

Nel caso in cui si accerti il cambio di destinazione d´uso, con opere, giuridicamente rilevante tra categorie urbanistiche incompatibili, realizzate in assenza del permesso di costruire, da categoria funzionale urbanisticamente rilevante "d) rurale" - a categoria funzionale urbanisticamente rilevante "a) residenziale" - con conseguente comunicazione di notizia di reato, ordinanza di demolizione delle opere abusive e ripristino dei luoghi; in merito al ripristino dei luoghi, persistendo il cambio di destinazione d´uso, si deve procedere allo sgombero dell´immobile?
E se si, quale procedura si deve istruire e qual è l´organo/ente competente?

Si chiede se è possibile applicare l'agevolazione prevista dall'art. 45 comma 5 del D.lgs. 507/1993 a favore degli ambulanti, dei pubblici servizi e dei produttori agricoli, con decorrenza dall'anno 2019, non avendo previsto nella delibera di approvazione delle imposte e delle tariffe propedeutica all'approvazione del bilancio di previsione 2019-2021 alcun riferimento alla suddetta agevolazione?

E´ pervenuta una pratica Suap di subingresso in attività di estetista, nell´atto notarile viene specificata come data di cessione attività alla nuova ditta il 08/05/2019.
Ora la ditta subentrante fa una pratica di subingresso con data inizio attività 22/05/2019, e la ditta cedente fa una sua pratica SUAP indicando come data cessazione attività il 08/05/2019.
Sono compatibili queste date, o il subentro dovrebbe comunque partire dal giorno 09/05/2019? Si deve chiedere una rettifica della pratica SUAP?

1) Un concessionario di spiaggia libera attrezzata chiede la possibilità di utilizzare degli archi posti sotto la passeggiata a mare di proprietà comunale per farne deposito ad uso spiaggia.
Con quale tipo di contratto si può regolamentare tale situazione?
Come quantificare quanto dovuto dal concessionario?

2) Un concessionario di un chiosco (senza spiaggia) chiede di utilizzare la limitrofa spiaggia libera per organizzare concerti in orari notturni.
E' possibile concederglielo?
Econ quale forma e qual è l'ufficio competente?

Nel nostro Comune operano società che gestiscono veicoli speciali che pubblicizzano i messaggi pubblicitari attraverso le c.d. vele pubblicitarie.
Le vele vengono spesso collocate, in centro abitato, in prossimità di rotatorie, in parcheggi i cui stalli di sosta sono regolarmente individuati e delimitati, per periodi di tempo non superiori alle 48 ore ma a distanze inferiori a quelle previste dal codice e dal regolamento per gli impianti pubblicitari.
Il punto è che così posizionate le vele costituiscono oggetto di distrazione per gli automobilisti che circolano sulla rotatoria e sui relativi rami di ingresso ed uscita.
Infatti, intervenuti per il rilievo di un sinistro stradale, il concedente del veicolo uscito di strada ha dichiarato di essere stato distratto proprio dalle immagini del messaggio pubblicitario.
Alla luce dei ben noti contenuti del parere del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti che determina in 48 ore il tempo entro il quale il mezzo non è assimilato ad impianto di pubblicità fisso e non soggetto, quindi, a specifica autorizzazione, si chiede come poter agire nel caso sopra prospettato tenuto conto, peraltro, che nel nostro Comune non esiste alcun regolamento che vieti tale forma di pubblicità.
In particolare la domanda è la seguente: ammesso che la c.d. vela pubblicitaria non è soggetta ad autorizzazione salvo che sosti per un tempo prolungato (indicato dal Ministero in 48 ore) trascorso il quale il camion vela viene equiparato agli altri cartelli e necessita di autorizzazione, nel caso in cui il camion vela sosti per meno di tale periodo (quindi non necessita di autorizzazione), pur in sosta regolare, senza però rispettare le norme relative alle distanze di posizionamento dei cartelli pubblicitari rispetto a intersezioni (rotatorie), così come a segnaletica stradale o quant´altro previsto dal codice, lo si può sanzionare per violazione dell´art. 23 c. 6 e c. 11 per inosservanza delle norme regolamentari sulla ubicazione di pubblicità nei centri abitati?

Un´ attività di noleggio di autovetture e motocicli senza conducente ha all´interno della propria rimessa (destinazione d´uso garage) uno spazio attrezzato con mobili di ufficio (scrivania, computer scaffali, ecc.), destinato evidentemente a raccogliere le istanze provenienti dai propri clienti.
Per quanto precede si pone il seguente quesito:
"può il titolare svolgere la citata attività di Noleggio di autovetture e motocicli senza conducente, con le modalità sopra indicate, senza che ci sia cambio di destinazione d´uso dei locali?"

Un utente richiede l'autorizzazione per l'apertura di un ambulatorio veterinario nel nostro comune (Regione Calabria) attraverso l'inoltro di una pratica SUAP.
Considerato che sembrano essere vigenti le indicazioni di cui alla delibera regionale 312/2005, all'art. 2 comma 2 si indica il Sindaco quale autorità per l'emissione della Autorizzazione Sanitaria in base al DPR 854/1955 che però risulta abrogato dalla L. 133/2008.
Si richiede pertanto di conoscere quale sia la procedura corretta affinchè l'utente possa essere autorizzato (da chi?) per l'apertura dell'ambulatorio veterinario.

In una strada privata ad uso pubblico chi rilascia il passo carrabile per l'accesso a un'autorimessa privata?

Un'attività di somministrazione alimenti e bevande per ampliare la superficie può annettere anche un locale non adiacente?
Nel caso di specie trattasi di un locale distante circa 30 mt.
(Regione Campania)

Per lo svolgimento di manifestazioni di sorte locale, i promotori devono:
- presentare una richiesta di nulla osta all´Ispettorato Compartimentale dei Monopoli di Stato (trascorsi 30 giorni senza l´adozione di un provvedimento espresso il nulla-osta si intende rilasciato);
- successivamente all´adozione del nulla-osta o trascorsi i 30 giorni di cui al punto precedente, presentare una comunicazione al Comune ed alla Prefettura.
Non occorre utilizzare la marca da bollo.

Il titolare di una licenza NCC entra a far parte di una cooperativa e quindi conferisce la sua autorizzazione all'organismo di cui diventa socio ma non Rappresentante Legale di tale Cooperativa.
E' sempre prevista l'attesa dei 5 anni per poter procedere al trasferimento della stessa art. 9 della legge 21/92?
Il conferimento è diverso dalla trasferibilità?
Può essere rilasciato il subingresso alla cooperativa?

L'art 381 c.3 del regolamento di esecuzione del codice della strada prevede che per il rinnovo dell'autorizzazione per la circolazione e la sosta dei veicoli a servizio delle persone con capacità di deambulazione impedita o ridotta occorre presentare certificato del medico curante.
Si chiede se tale certificazione possa essere sostituita da quella rilasciata da specialista di U.O.C. di Azienda Ospedaliera che comunque sottopone a visite periodiche la disabile.

Subingresso - visto il decreto legge 143 del 29/12/2018 noleggio con conducente:
- può essere rilasciato il subingresso di una cooperativa non residente nel comune di rilascio della licenza?
- quali modalità per procedere al subentro?

Un gruppo di amici, residenti del Comune, ha chiesto informazioni sulle domande di autorizzazioni, di competenza del Comune e/o di altri enti, da presentare e acquisire per organizzare e svolgere, su suolo di proprietà comunale (una strada comunale da interdire quindi al traffico), una festa, aperta al pubblico, della durata di qualche ora, con allestimento di food truck (veicoli per "street food" per la somministrazione di alimenti e bevande da parte di operatori in possesso delle prescritte autorizzazioni di esercizio) e svolgimento di un concerto di una band locale con installazione di un palco di minime dimensioni.
Pertanto, tenuto conto di quanto sopra rappresentato, si chiede quali siano le domande/istanze che il gruppo di amici deve presentare, a quali autorità e di quali autorizzazioni devono munirsi per il regolare svolgimento della festa.

Nel comune (1800 ab.) esiste un servizio di polizia municipale con in organico n. due vigili, uno di questi usufruisce dei benefici della legge 104/92 per assistere la madre art. 3 comma 3. Lo stesso chiede permessi di un'ora e mezza per 12 giorni. E' stato chiesto di comunicare con congruo anticipo le ore e i giorni di permesso al fine di poter organizzare i servizi con l'altro vigile, lo stesso fa rilevare che non è obbligatorio comunicare con anticipo e che comunque le improcrastinabili esigenze di assistenza e quindi la tutela del disabile non possono che prevalere sulle esigenze datoriali. Come può essere regolamentata la concessione dei permessi? Bisogna tenere conto anche delle esigenze di servizio?

Si chiede di sapere se per la partecipazione ad una procedura concorsuale per il rilascio di licenze di noleggio con conducente, visto quanto disposto in merito dalla L. 21/1992 e dalla L. R. 28/1996 (Regione Basilicata), possano essere ammesse le domande di coloro che risultano iscritti ai ruoli dei conducenti presso le CCIA di tutta Italia o si debba limitare l'ammissione alla procedura solo per coloro che risultano iscritti ai ruoli delle CCIA della provincia o regione del comune che ha indetto il concorso. Inoltre si chiede se chi abbia una licenza di noleggio autobus con conducente possa essere ammesso anche senza iscrizione al ruolo conducenti autovetture o se tale requisito sia sempre indispensabile.

Il Comando di XXXXXXX utilizza ausiliari della sosta per i parcheggi a pagamento. Questi operano su strisce blu controllando il pagamento del ticket sosta dalle ore 8 alle ore 20 nel periodo estivo.
Questi sono soliti redigere preavvisi di accertamento per ticket non esposto sia in centro storico/centro abitato sia al di fuori del centro abitato in una zona archeologica sul mare molto frequentata dai turisti.
Stiamo ricevendo molte richieste di annullamento dei preavvisi in quanto il ticket sosta risultava pagato (con prova documentale) ma il preavviso redatto non sanziona il mancato pagamento ma l'omessa esposizione (che i ricorrenti non contestano insistendo sul pagamento avvenuto).
Si chiede pertanto un consulto su quale linea tenere:
- la correzione dei preavvisi applicando l'art.157 cds per omessa esposizione del ticket in area soggetta a sosta con tempo limitato
- distinguere tra mancata esposizione in centro abitato e mancata esposizione fuori dal centro abitato
Si chiede inoltre se l'esposizione nel vetro posteriore sia a sensi di Legge.