Quesiti Attività economiche

Si chiede un parere in merito alla possibilità per l'Amministrazione comunale di procedere all'indizione di un pubblico bando per il rilascio di nuove autorizzazioni per il servizio di noleggio con conducente (NCC) a titolo oneroso.
Il nostro vigente regolamento non lo prevede e non abbiamo trovato precedenti in altri Comuni a cui fare riferimento.
In caso affermativo, oltre a dover procedere alla modifica del regolamento, si chiede se il corrispettivo possa essere determinato liberamente dall'Amministrazione o se esistano parametri di riferimento, come ad esempio un limite minimo o massimo.
Si chiede, infine, dove debba essere incassata questa eventuale entrata (parte corrente o capitale) e il suo relativo utilizzo a bilancio.

Si chiede se sia ammissibile la richiesta di un partecipante che sia già titolare di servizio di noleggio con conducente a mezzo autobus o se tale situazione sia incompatibile.

Possono gli eredi del titolare, deceduto da più di un anno, di un esercizio di vicinato nel settore non alimentare in un Comune della Regione Lombardia inviare al SUAP del Comune una SCIA per effettuare una vendita straordinaria di liquidazione di 13 settimane per esaurire la merce invenduta al momento del decesso, anche se è stata inviata dal registro imprese al SUAP la comunicazione di cessazione automatizzata dell´attività?
Si precisa che la partita IVA dell'esercizio di vicinato è ancora attiva ed è stata registrata dall'Agenzia delle Entrate la variazione per decesso del titolare con nuova denominazione "Eredi di ..." e designazione di domicilio fiscale di uno degli eredi, a fronte di presentazione di dichiarazione sostitutiva relativa a decesso del titolare ed elenco degli eredi.

È possibile emettere un´unica autorizzazione di posteggio per produttori agricoli per alcuni mesi all´anno non consecutivi e far pagare il canone di occupazione del suolo pubblico solo per tali mesi?
Un produttore agricolo che coltiva agrumi e ortaggi e che riesce ad essere presente al mercato da ottobre a maggio, ha chiesto di occupare il posto di produttore agricolo per quest´anno da ottobre a dicembre, mentre nel prossimo anno vorrebbe occuparlo da gennaio a maggio e da ottobre a dicembre.
Nel nostro regolamento comunale relativo alle aree mercatali viene specificato che in relazione alle caratteristiche della produzione agricola i posteggi riservati ai produttori agricoli possono essere assegnati per l´intero anno solare oppure per periodi limitati dell´anno.
Finora abbiamo ricevuto richieste per occupare il posteggio per l´intero anno e di conseguenza abbiamo emesso solo autorizzazioni annuali con pagamento del canone annuale di occupazione del suolo pubblico.

Il comma 2 dell´art. 5 del D.L. 19 febbraio 2026, n. 19 ha espressamente trasformato il previgente regime autorizzatorio necessario per il collocamento di mezzi e strumenti pubblicitari lungo le strade in un modello fondato sulla Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA).
In questo nuovo scenario di semplificazione amministrativa, si chiede di capire come procedere con la provincia la quale, laddove proprietaria della strada, riceve la SCIA dal SUAP e continua a sostenere che sia necessario il preventivo nulla osta.

In occasione di eventi, anche con pubblico spettacolo, organizzati dal Comune, la relazione tecnica può essere firmata dal geometra Responsabile dell´area tecnica?

Al SUAP è pervenuta una comunicazione di subingresso in attività di commercio su aree pubbliche con posteggio fisso. Trattandosi di procedimento automatizzato, non si prevede il rilascio di alcun titolo. Tuttavia, l'art 33 - subingresso - della legge Regione Basilicata n. 19/1999 parla di richiesta di reintestazione.
Questo Ufficio è comunque tenuto a rilasciare un atto di voltura, chiedendo una marca da bollo per la voltura dell'autorizzazione?

Il Comune ha ricevuto due comunicazioni di esecuzione di pene accessorie ex art. 662 c.p.p. trasmesse dalla Procura della Repubblica presso il Tribunale Ordinario di Catanzaro, relative a sentenze di condanna passate in giudicato per le seguenti pene accessorie, ciascuna della durata di anni 2 con decorrenza dal passaggio in giudicato (18/05/2026):
Inabilitazione all'esercizio di un'impresa commerciale;
Incapacità di esercitare uffici direttivi presso qualsiasi impresa.

Considerato che il destinatario risulta residente nel territorio comunale si chiede:

Quali sono le verifiche che l'ufficio commercio deve disporre?
Quali sono i provvedimenti che il SUAP deve adottare qualora il sig. Carpino risulti titolare di imprese individuali, ovvero socio/amministratore di società operanti sul territorio comunale?

Quali attività di vigilanza e controllo sul campo devono essere demandate alla Polizia Locale al fine di verificare l'esercizio di fatto delle attività commerciali da parte del condannato?
Oltre alla formale attestazione di ricezione richiesta dall'Ufficio Esecuzioni Penali della Procura, il Comune è tenuto a comunicare alla Procura e/o alla Prefettura l'esito dei controlli commerciali effettuati ed i provvedimenti eventualmente adottati?

Capita sovente che durante eventi e manifestazioni comunali ci sia la somministrazione di alimenti e bevande da parte di titolari di autorizzazione per commercio ambulante su aree pubbliche di generi alimentari/somministrazione alimenti e bevande.
Se l'autorizzazione già abilita all´esercizio del commercio su area pubblica:
- in forma itinerante nell´ambito del territorio nazionale;
- nelle fiere che si svolgono sul territorio regionale e nazionale;
- alla vendita al domicilio del consumatore nonché nei locali ove questi si trovi per motivi di lavoro, di studio, di cura, di intrattenimento o svago;
va comunque presentata da parte dell'esercente la SCIA di somministrazione e la notifica sanitaria oltre al pagamento dei diritti sanitari?

In relazione alla recente disciplina che prevede la presentazione di SCIA in luogo del precedente procedimento autorizzatorio per insegne di esercizio e impianti pubblicitari, tramite il portale impresainungiorno (IUG), si chiede se al momento della chiusura del procedimento sarebbe opportuno ricordare all´operatore economico che in applicazione dell´art. 53 comma 6, del Regolamento di esecuzione e di attuazione del Codice della Strada (D.P.R. n. 495/1992) le insegne devono essere rinnovate dopo tre anni (rendendo quindi valida la SCIA per 3 anni).
Essendo una SCIA ne consegue che una volta presentata l´istanza non vi è più alcuna necessità di tenere le insegne coperte?
Quindi si potrebbe sostenere che nel caso delle insegne pubblicitarie il divieto di prosecuzione dell´attività possa trasformarsi nell´ordine di rimozione?
Infine, nel nostro Comune anche le insegne dei liberi professionisti si vuole che siano presentate attraverso il portale impresainungiorno. Si ravvisano dei motivi ostativi a tale scelta?

Si chiede quale destinazione d'uso è richiesta per i locali sede dell'attività di noleggio senza conducente. L'attività può essere svolta anche all'interno di un ufficio?

La Parrocchia ha presentato domanda di rilascio licenza temporanea per realizzazione della sagra paesana con contestuale domanda di occupazione suolo pubblico. È dovuto il pagamento dell'imposta di bollo?

Il Comune si era costituito parte civile in un procedimento per associazione mafiosa. Ora è giunta la sentenza di primo grado (comunicata finora solo dal servizio legale dell'ente). Tra gli imputati, risulta un'impresa funebre, il cui titolare risulta condannato a 4 anni e sei mesi, ma è probabile cha anche altri imputati abbiano autorizzazioni commerciali, concessioni, permessi edilizi, ecc.
Si chiede quali siano gli adempimenti soprattutto in ambito SUAP/SUE. È necessario avviare procedimenti di revoca/decadenza delle suddette autorizzazioni? Oppure bisogna attendere che la sentenza sia definitiva (non appellata / terzo grado di giudizio)?

Abbiamo un'attività commerciale la cui titolare abbiamo verificato avere la partita IVA "inattiva". Dovremmo procedere con un'ordinanza di sospensione/chiusura del locale e necessitiamo di conoscere la corretta procedura (ad esempio se preventivamente occorre un verbale di sanzione amministrativa da parte della Polizia Locale).

In riferimento alla risposta al precedente quesito si chiede se il titolare dell´autorizzazione NCC, rientrando in possesso dell'autorizzazione, debba aprire una nuova partita IVA come ditta individuale. Dai controlli effettuati la sua ditta individuale e partita IVA risultano cessate.

Il titolare di autorizzazione NCC chiede il ritrasferimento dell´autorizzazione precedentemente conferita agli organismi di cui all´art. 14, comma 1, lett. b) e c), della L.R. Veneto n. 22/1996.
Dai controlli effettuati risulta che la società nella quale era stata conferita l´autorizzazione è stata cancellata d´ufficio, ai sensi del D.P.R. n. 247/2004, presso la Camera di Commercio nel 2025.
Risulta inoltre essere cessata, ai sensi dell'art. 35, comma 15-quinquies, del D.P.R. n. 633/1972, anche la partita IVA a far data dal 2024.
Si chiede se tale situazione comporta la revoca dell´autorizzazione.

Questa Amministrazione comunale è solita organizzare eventi di natura occasionale (tipo Notte Rosa o mercatini di Natale); a queste manifestazioni partecipano, al di fuori dei loro esercizi commerciali, alcuni commercianti (titolari di bar o pizzerie) che fanno somministrazione di alimenti e bevande, presentando SCIA per manifestazione temporanea e notifica sanitaria. Con la presente chiedo se siano previste normative che richiedano l'esibizione di certificazioni specifiche relative alle strumentazioni utilizzate dagli stessi al di fuori del locale (ad esempio griglia, spillatore birra, friggitrice, ecc.)

Un titolare di licenza rilasciata dal Comune A ha chiesto l'aggiunta di tre rimesse situate nei Comuni B, C e D. Risulta tuttavia che queste tre rimesse siano già collegate ad altre licenze in possesso del medesimo titolare e rilasciate dai rispettivi Comuni citati. Si chiede se sia possibile autorizzare l'aggiunta di rimesse già collegate ad altre licenze o se, al contrario, sia necessario che ogni rimessa inserita in licenza sia "libera" da altre autorizzazioni.

Un temporary store di durata annuale chiede al Comune l'ulteriore proroga fino al termine massimo previsto di sei mesi (L.R. Veneto n. 50/2012). Si chiede in base a quali valutazioni il Comune può concederla oppure negarla.

Si chiede se un temporary store con apertura semestrale può, dopo 4 mesi di attività, vendere beni ritirati da aste giudiziarie dandone ampia pubblicità mediante apposizione di vetrofanie che ricoprono totalmente le vetrine del negozio.

Un cittadino ha comunicato per il tramite del SUAP l'apertura di un'attività di esercizio di vicinato per la vendita di abbigliamento e bigiotteria. Tra gli adempimenti previsti rientra la verifica del possesso dei requisiti morali per l´esercizio dell´attività mediante acquisizione del certificato del casellario. Acquisito il casellario è emerso a carico del richiedente una sentenza risalente al 1987 di dichiarazione di fallimento. Si chiede se tale sentenza (di cui non si conoscono i contenuti, né la tipologia di attività) comporti la perdita dei requisiti morali per l'avvio dell'attività odierna e/o se il SUAP debba procedere ad ulteriori verifiche e quali.

Un titolare di licenza NCC acquisita per bando pubblico intende conferire la stessa in una società cooperativa di cui è già socio. Dopo il conferimento, è intenzione del soggetto cessare la propria ditta individuale a cui era stata assegnata l'autorizzazione. Come può avvenire tale conferimento? È possibile chiudere la ditta individuale (partita IVA, posizione INPS, ecc.) senza la preventiva cessione del ramo d'azienda alla società cooperativa?

Si chiede se il Comune può non accogliere la domanda di installazione di un circo per mancanza di spazi disponibili per tale attività. Si precisa che non è stato adottato l'elenco delle aree disponibili previsto dall'art. 9 della L. n. 337/1968 perché nel territorio comunale non ci sono spazi idonei.

Una media struttura di vendita con sede in Lombardia con superficie autorizzata di 340 mq. settore non alimentare ha presentato tramite SUAP la richiesta di variazione del settore merceologico come segue.
Mantenendo invariata la superficie totale di 340 mq, chiede che la superficie venga ridefinita in 240 mq settore alimentare e mq. 90 settore non alimentare.
Si chiede quale sia la normativa di riferimento e quale sia la procedura per il rilascio dell'autorizzazione alla variazione del settore merceologico.

Si chiede vostro parere in merito alla procedibilità e relativo cronoprogramma da seguire per richiesta subingresso nella concessione di occupazione permanente di spazi pubblici per vendita giornali e materiale didattico sita nel nostro Comune (Regione Lombardia) posto che nell'ultima concessione permanente intestata al soggetto attualmente titolare in data 29/06/2001 non vi sono articoli che vietano o disciplinano il subingresso. Detta concessione è stata variata nell'anno 2008 per quanto riguarda la metratura e nell'anno 2021 la medesima concessione in virtù della deliberazione Giunta Regionale Lombardia n. 4054 del 14/12/2020 è stata prorogata al 31/12/2032. Si specifica inoltre che l'attuale concessionario era già subentrato a sua volta al precedente titolare in data 07/05/1999 e la concessione originariamente precaria è diventata permanente come già citato nel 2001 alla scadenza della precedente. Nello specifico il consulente che segue il subingresso attuale chiede quale numero di protocollo citare nell'atto notarile.

L'Ufficio SUAP ha pubblicato un Bando N.C.C. per una licenza ai sensi della L. n. 21/1992. Nel Bando, tra i vari requisiti vi è questo: "non essere titolare di licenza di taxi o di autorizzazione N.C.C. rilasciata anche da altro Comune, fatta salva la possibilità del cumulo di più autorizzazioni per l'esercizio del servizio di noleggio con conducente nei casi previsti dall'art. 8 della L. n. 21/92".
A seguito dell'espletamento della domanda, il Sig. Y, come persona fisica, ha presentato domanda. Da verifiche di ufficio effettuate, è emerso che il Sig. Y è anche presidente del consiglio di amministrazione di una società "X cooperativa a.r.l." attiva alla camera di commercio con codice ATECO 49.33.20 - trasporto su veicoli NCC. Ora è possibile rilasciare la licenza al Sig. Y?

Lo scorso anno abbiamo provveduto allo spostamento definitivo del mercato in altra sede e in altro giorno lavorativo. Avendo posteggi liberi abbiamo aperto un bando pubblico e proceduto all'assegnazione dei posteggi.
È ora intenzione dell'amministrazione spostare il giorno di svolgimento per ragioni di pubblico interesse legate alla progressiva mancata presenza di tutti gli operatori, alcuni dei quali hanno presentato la rinuncia ed altri attendono la revoca comunale come previsto dal regolamento per le assenze non giustificate.
È sufficiente una PEC ai titolari di posteggio ancora non revocato di comunicazione di spostamento del giorno?

In riferimento alla risposta al quesito "Rinnovo dell'autorizzazione per le strutture sanitarie che non hanno subito modifiche o variazioni" avrei bisogno che mi venisse suggerita una modalità di selezione dell'istanza da sottoporre a visita di verifica, nel caso in cui pervengano due o più domande di rinnovo dell'autorizzazione all'esercizio. Non vorrei utilizzare la modalità del sorteggio.

Il Comune ha stipulato una convenzione di concessione in uso di impianto polisportivo (ex bocciofila) con un circolo affiliato alle ACLI che ha inviato al Comune la pratica SUAP di apertura dello stesso circolo unitamente alla pratica di somministrazione di bevande e alimenti (con nulla osta delle ACLI), senza indicazione degli orari di apertura (segnalazioni dei cittadini riferiscono che in realtà il locale sia chiuso di giorno). Qualche mese fa il Sindaco, recandosi presso il circolo, trova a somministrare bevande e alimenti una ragazza non tesserata ma che svolgeva lavoro nero (ammissione verbale rilasciata dalla ragazza). Parte la segnalazione del Sindaco alla Guardia di Finanza che apre un procedimento sanzionatorio. Il Comune chiede accesso documentale, ma la Guardia di Finanza concede un accesso parziale, senza estrazione di copia fissato per la prossima settimana, in quanto il procedimento è ancora aperto, malgrado sia stata accertata la irregolarità e notificata. Posto che l'Amministrazione ha espresso volontà, malgrado accesso parziale, di risolvere la convenzione in atto (un punto della convenzione prevede la risoluzione per irregolarità accertata e notificata in ambito previdenziale e lavorativo), si chiede come si debba procedere per la licenza di somministrazione di bevande e alimenti (revoca?).

La normativa regionale prevede che per le strutture sanitarie che non abbiano subito modifiche o variazioni nel corso della durata della precedente autorizzazione all´esercizio, le autorità competenti possano rilasciare il rinnovo dell´autorizzazione all´esercizio, sulla base di una dichiarazione sostitutiva dell´atto di notorietà, di cui al D.P.R. n. 445/2000, procedendo alla verifica solo per un campione del 10% dei richiedenti autocertificanti.
Viene indicato che la visita di verifica va disposta su un campione pari al 10% dei richiedenti autocertificanti nel corso dell´anno solare.
Il Comune potrà individuare il campione o a chiusura dell´anno tra l´insieme delle pratiche ricevute nello stesso o progressivamente selezionandone una ogni dieci ricevute. Qualora la numerosità delle istanze in uno stesso Comune in un anno solare dovesse essere inferiore a 10 se ne selezionerà una per cui procedere a visita di verifica.
Si chiede quale procedura di campionamento può essere utilizzare in un Comune dove le istanze di rinnovo sono pochissime e pervengono anche a distanza di anni.

Si chiede se nell'ambito della riorganizzazione di un'area mercatale sia possibile la soppressione (di competenza della Giunta Comunale come previsto dal vigente regolamento comunale per la disciplina commercio su aree pubbliche) di un posteggio vacante originariamente riservato ad un produttore agricolo.

Fondo Comuni Marginali (D.P.C.M. 30 settembre 2021). Esiste un elenco specifico del Ministero relativo alle spese ammissibili o meno e, eventualmente, l'acquisto di un "mezzo" targato" è ammissibile?

Quale provvedimento conviene emettere nei confronti di un barbiere che ha inviato una SCIA per "comunicazione modifica responsabile tecnico", la cui abilitazione dichiarata nell'allegato b (dichiarazione del responsabile tecnico sul possesso dei requisiti) non è stata confermata dalla Regione indicata come emittente dell'abilitazione?
La Regione ha infatti comunicato che "il nominativo in questione non risulta nell'elenco dei soggetti che hanno conseguito l'abilitazione professionale per esercitare l´attività di acconciatore in esito alla valutazione del possesso delle competenze costituenti lo standard professionale, mediante esame tecnico pratico ..." allegando il relativo link con l'elenco aggiornato dei nominativi abilitati.

Una gioielleria che svolge la propria attività da decenni vuole iniziare a svolgere l'attività di compro oro. Chiedo se deve presentare domanda di autorizzazione al Questore oppure se si può iscrivere al registro dei compro oro (D.Lgs. n. 92/2017, art. 3) utilizzando la licenza per la gioielleria ed iniziare l'attività.

Dai controlli effettuati sui dati inseriti sul RENT da parte dei titolari di autorizzazione NCC si sono riscontrate delle irregolarità: la targa del veicolo inserita non è stata aggiornata con quella riportata nell´autorizzazione a seguito di sostituzione veicolo.
Il titolare dell´autorizzazione riferisce che non è possibile effettuare la variazione sul RENT, pertanto la sua iscrizione risulta ancora nello stato di "Non lavorata". Si chiede come debba comportarsi il Comune.

Un esercizio di somministrazione (bar) vuole ampliare l'attività utilizzando un locale separato distante circa 10 mt. (ove avverrebbe comunque solo la somministrazione). Atteso che spesso i dehors sono unità staccate dall'esercizio e fermo restando il rispetto della normativa igienico-sanitaria e di destinazione d'uso del locale, è possibile ed esiste eventualmente un riferimento normativo?

Si chiede se sia possibile rilasciare autorizzazione per posteggio in area mercatale ad ambulanti il cui DURC risulti irregolare, anche se nel bando il DURC regolare non compare tra i requisiti per la presentazione della domanda ma tra i criteri di formazione della graduatoria laddove prevede: "In caso di parità, l´assegnazione seguirà l´ordine di presentazione delle domande; si darà priorità nell´assegnazione a chi avrà presentato apposita documentazione attestante la regolarità della posizione dell´impresa ai fini previdenziali, contributivi, fiscali e tributari".

È possibile allestire un mercatino dell´usato da parte della proprietaria di un negozio di merceria nell´area del portico davanti al negozio stesso, che risulta di proprietà privata con passaggio pubblico? La richiedente, che vorrebbe vendere solo ogni tanto alla domenica, chiede se può farlo e se devono essere rilasciate delle autorizzazioni da parte del comune o di altri soggetti. Non è stato specificato se la merce da vendere sia dello stesso tipo di quella che vende in negozio.

È possibile emettere una licenza di spettacolo viaggiante con inserimento di attrazioni che avevano codici identificativi rilasciati da altri Comuni per altra partita IVA chiusa precedentemente all´apertura di nuova partita IVA senza l'invio dei documenti tecnici al Comune che deve emettere la licenza, come specificato meglio di seguito?

Con la presente si chiede se ci sono le condizioni per rilasciare la licenza di spettacolo viaggiante in base alla situazione descritta di seguito.

Abbiamo ricevuto tramite portale SUAP la richiesta di AUTORIZZAZIONE AD ESERCITARE L´ATTIVITA´ DI SPETTACOLO VIAGGIANTE SU TUTTO IL TERRITORIO NAZIONALE da parte di un soggetto residente nel nostro comune titolare di un´impresa individuale a cui era stata cancellata la partita IVA d´ufficio ex art. 2, D.P.R. n. 247/2004, lett. c), e l´iscrizione nel registro delle imprese nel 2020 e che in data 24/09/2025 ha ottenuto una nuova partita IVA e una nuova iscrizione nel registro delle imprese;

Vorrebbe quindi avere la nuova licenza per l´impresa individuale con la nuova partita IVA inserendo due attrazioni già esistenti, delle quali una era registrata nella vecchia licenza mentre l´altra sostiene sia stata volturata da altro proprietario al richiedente, in ogni caso già con codice identificativo rilasciato da altri Comuni, per le quali ci ha inviato la seguente documentazione:

- per la prima attrazione denominata "ROTONDA TIRI VARI" ci ha inviato un certificato di registrazione di codice identificativo rilasciato da un altro comune nel 2011 per l´impresa con la vecchia partita IVA cancellata; ci ha inoltre inviato il frontespizio del logbook dove compare solo la denominazione dell´attrazione e la fotografia della stessa;

- per la seconda attrazione denominata "TRENINO LILLIPUZIANO A PERCORSO LIBERO" ci ha inviato una lettera di voltura di altro comune con indicazione del codice identificativo datata 29 aprile 2025, non protocollata, redatta dal responsabile SUAP della Polizia Locale, nella quale si danno disposizioni sulla collocazione del codice identificativo e altre disposizioni sull´utilizzo/cessazione; per questa attrazione ha inviato anche il manuale d´uso, il manuale operativo e il collaudo annuale.

Gli allegati alla pratica sono stati firmati digitalmente alcuni con la firma del soggetto richiedente l´autorizzazione e alcuni con la firma di un commercialista, che non è indicato in modo specifico come PROFESSIONISTA INCARICATO, ma l´impresa ha indicato l´indirizzo PEC di questo commercialista come "domicilio elettronico dell´impresa" dove notificare le ricevute. In ogni caso nessun documento riporta la firma digitale dei tecnici abilitati.

Quindi non è chiaro se possiamo procedere con il rilascio dell´autorizzazione tramite nuova licenza tenuto conto della documentazione ricevuta oppure se dobbiamo chiedere delle integrazioni.

In particolare:

- se è possibile ritenere validi i codici identificativi con i documenti sopra indicati emessi per le due attrazioni dagli altri Comuni;

- se è responsabilità dei Comuni che hanno emesso i codici identificativi il ricevimento della documentazione tecnica oppure se a corredo dei documenti dei codici identificativi dobbiamo ricevere anche noi tutta la documentazione tecnica e che firma digitale deve riportare;

- se in generale possiamo accettare gli allegati firmati digitalmente dal commercialista, anche se non viene allegata una procura.

Ogni anno in occasione della festa patronale la Pro Loco organizza una tombola che si svolge in piazza con premi in denaro e con la vendita delle cartelle che avviene solamente all'interno del territorio comunale. Le cartelle sono tutte datate e numerate con l´indicazione su ognuna dell'importo dei premi. La domanda è la seguente: queste cartelle devono già essere precoimpilate anche con i numeri oppure si possono compilare manualmente facendo decidere all'acquirente quali numeri inserire nella cartella? Il D.P.R. n. 430/2001 art. 13 non mi sembra che imponga la necessità delle cartelle con numeri già prestampati.