Quesiti

Relativamente al fondo per adeguamento dei prezzi ex art. 26 comma 4 lett. b D.L. 50/2022, si chiede se le somme che vengono erogate dal Ministero a tale titolo debbano intendersi comprensive dell´IVA.

Una diversa interpretazione comporterebbe che tale quota, corrispondente all´IVA fatturata, sia posta a carico delle finanze comunali.

La risoluzione Agenzia delle entrate 39/e del 13.07.2022 evidenzia che tali somme, corrisposte all´appaltatore, sono soggette ad IVA.

Si chiede quale sia il corretto trattamento a fini IVA dei contributi ricevuti da parte delle aziende per sponsorizzare eventi sportivi.

Nel caso in cui il comune sia vittorioso in una causa civile, con condanna al rimborso delle spese di giustizia della controparte civile, quali sono gli adempimenti richiesti per l'iscrizione a ruolo Agenzia delle entrate Riscossione?

Ho avuto vari finanziamenti PNRR con CUP diversi quindi capitoli diversi di entrata e uscita.

Sono stati affidati a una sola ditta tramite MEPA.

E´ possibile fare una sola determina di affidamento menzionando i CUP e descrizione diversa nel determinato oppure si devono fare diverse determine ognuna per il proprio finanziamento anche se il CIG è lo stesso per tutti?

Si chiede l´esatta codifica di bilancio per i finanziamenti PNRR digitalizzazione (esperienza del cittadino nei servizi pubblici, SPID CIE, piattaforma notifiche digitali comuni e piattaforma digitale nazionale dati comuni).

Finanziamento PNRR opera idraulica per un milione di euro iscritta nel bilancio 2022.

A dicembre 2022 concesso acconto 10%.

Il comune in sede di riaccertamento 2022 intende comportarsi così:

Entrata: accertata per euro 100.000,00;

Spesa: avanzo vincolato euro 100.000,00

Iscrizione in entrata e in spesa nel bilancio 2023 per euro 900.000,00.

L´avanzo di euro 100.000 verrà applicato al bilancio 2023 appena sarà avviata l´opera.

E´ corretto il comportamento contabile che intende adottare l´ente?

L´allegato al rendiconto relativo al prospetto degli equilibri di bilancio può presentare tale situazione, ovvero: O1: risultato di competenza parte corrente; O2: equilbri di bilancio parte corrente e O3:equilibri complessivi di parte corrente NEGATIVI;

Z1: risultato di competenza parte capitale; Z2: equilbri di bilancio parte capitale e Z3: equilibri complessivi di parte capitale POSITIVI;

W1: risultato di competenza W2: equilbri di bilancio pa e W3: equilibrio complessivo POSITIVO.

Se nel corso dell'anno gli equilibri sono stati rispettati, alla luce di quanto disposto dalla normativa e in particolare dalla Legge n. 145/2018, è possibile chiudere il consuntivo con tale situazione?

Possono esserci ripercussioni con la Corte dei conti ovvero l'Ente è obbligato a rientrare negli equilibri?

L'Ente può cioè essere dichiarato in dissesto?

In caso di una variante del progetto a seguito dell'assegnazione del 10% destinata esclusivamente all´aggiornamento dei prezziari in relazione all´aumento dei prezzi dei materiali di un lavoro pubblico finanziato da fondi PNRR, le somme riconosciute con fondi statali vanno all'interno dello stesso capitolo in uscita previsto alla realizzazione del progetto?

Oppure devono essere previste in un capitolo a parte?

Si consideri che questo progetto era già previsto nel programma delle opere pubbliche 2022/2024 e il CUP era stato preso in precedenza con importo previsto dal decreto di finanziamento iniziale.

Si chiede se le comunità energetiche rinnovabili rientrano nel PNRR e dunque se sia possibile fare una variazione di bilancio in esercizio provvisorio.

L'ente è risultato assegnatario di un finanziamento ai sensi dell'art. 139 della Legge 30/12/2018 n. 145 per lavori di efficientamento energetico di un edificio scolastico per euro 850.000 a valere sul PNC.
Successivamente l'ente è risultato assegnatario di risorse pari ad euro 85.000 del Fondo per l'avvio di opere indifferibili 2023.

Ciò considerato la struttura tecnica dell'ente ha proposto alla GC l'approvazione del progetto definitivo redatto da un tecnico incaricato per tale finalità nel 2022.

Dalle verifiche effettuate in bilancio risulta che la somma di euro 850.000 risulta accertata e, in virtù dell'approvazione dell'incarico di progettazione risulta impegnata per l'intero importo.

Non altrettanto si dica per la somma di euro 85.000 riferita al Fondo per l'avvio di opere indifferibili 2023.

Ciò considerato e tenuto conto che l'ente si trova in esercizio provvisorio si chiede se è possibile effettuare direttamente l'accertamento della citata somma di euro 85.000 riferita al Fondo per l'avvio di opere indifferibili 2023 e il relativo impegno oppure si rende necessaria l'approvazione del bilancio di previsione.

Il Comune è stato condannato dal Consiglio di Stato al pagamento delle bollette dell'energia elettrica.

Ai fini della liquidazione, tale somma rientra tra i debiti fuori bilancio o tra le passività pregresse?

Il Comune organizza una mostra mercato fiori (un evento di due giorni).

Tale servizio è stato inserito come servizio commerciale quindi soggetto a IVA.

Viene fatto pagare un biglietto d´ingresso, registrato tra i corrispettivi.

Inoltre, una parte della spesa sostenuta è coperta da contributi.

L´IVA sulle fatture di acquisto coperte da contributi si può considerare IVA a credito?

Ci stiamo ponendo una domanda forse banale, siamo in fase di predisposizione del pef del servizio idrico integrato sulla base delle indicazioni fornite da ARRICAL (Autorità Idrica d'ambito per la Calabria) per l´anno 2023.

In disparte tutte le questioni tecniche di formazione del pef, del vincolo dei ricavi e quant´altro, il dubbio è meramente contabile e sorge in merito alla questione IVA e al successivo inserimento delle voci nel bilancio di previsione.

Nel pef tutte le voci di entrata e spesa sono indicate al netto IVA, ossia al solo imponibile senza indicazione della quota IVA, riuscendo a garantire una copertura del 100% dei costi del servizio.

La questione ci è meno chiara nel momento in cui andiamo a trasportare le voci di entrata e spesa nel bilancio di previsione, con l´indicazione anche della quota IVA per ogni singola voce.

La struttura del nostro bilancio, in riferimento al servizio idrico, è costituita da tre capitoli in entrata (acquedotto, fognatura e depurazione) e una serie di capitoli in spesa tra personale, acquisti, manutenzioni e utenze; entrata e spesa nel pef pareggiano, esattamente per un importo di EUR 373.265,00, però quando riportiamo i dati in bilancio comprensivi anche di Iva (aliquota 10% per le tre voci di entrata ed esente, 10% e 22% per le voci di spesa), le stesse voci inserite non sono più in pareggio, restituendo un totale entrate di EUR 410.591,50 e un totale spesa di EUR 422.527,92, creando una differenza negativa di circa 12.000,00 EUR.

Dove stiamo sbagliando?

Dovremmo forse ricomprendere, al fine del pareggio, un ulteriore capitolo dove registrare il credito IVA?

Quali sono le corrette procedure di inserimento dei dati in bilancio?

Nell´ambito del PNRR ci è stato approvato un finanziamento che prevede l´acquisto di un pulmino e lo svolgimento su 4 anni di un corso di ginnastica per anziani.

Secondo un documento IFEL del 20/09/2022 sembra che tutti i contributi PNRR vadano iscritti al titolo IV delle entrate con il codice 4.02.01.01.001.

Mi chiedo, ai fini della predisposizione del Bilancio di Previsione, come configurare in Bilancio la spesa per i corsi di ginnastica:

1) Inserirla comunque nella spesa investimento. In tal caso con quale codice di Bilancio?

2) Inserire la voce di spesa nella spesa corrente del Titolo I, ma in questo caso ai fini dell´equilibrio del Bilancio come indico l´equilibrio? Indico il corrispondente importo alla voce "I)Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili"?

Quale delle due soluzioni è meglio utilizzare?

Abbiamo a ruolo coattivo con Agenzia delle entrate una somma ingente con una società che non ha mai versato l'IMU, relativa alle annualità dal 2011 al 2017.

Negli anni sono stati emessi i vari avvisi di accertamento (mai saldati) e conseguentemente sono stati trasmessi all´Agenzia delle entrate, ma le relative somme non erano state accertate nel bilancio dell'ente.

Si chiede quale sia la soluzione corretta per sanare tale situazione.

Preciso che tali somme sarebbero inserite per il totale dell'importo nel FCDE in quanto la previsione di incasso è praticamente pari a zero.

Nell´anno 2022 abbiamo emesso e notificato le annualità dal 2018 al 2021.

In questo caso è corretto accertare e inserire l´intera somma a FCDE nel rendiconto 2022?

Preciso che l´FCDE iscritto nel Bilancio di previsione non era stato aggiornato in base a questi accertamenti in quanto lo stanziamento previsto era inferiore.

Il Comune ha ricevuto un acconto di 90.000 euro su un finanziamento PNRR per la costruzione di una mensa scolastica a dicembre 2022, incassato, ovviamente, nell'e.f. 2022.

Poichè gli stanziamenti in bilancio sia in entrata che in uscita erano stati inseriti nell'annualità 2023, quindi si è dovuto sfondare il capitolo di entrata per incassare l'acconto, si chiede se oggi, in esercizio provvisorio, si può procedere a impegnare la spesa essendoci lo stanziamento sul 2023?

Se si, nei limiti dei 90.000?

La presente per formulare un quesito in ordine all´applicazione della ritenuta di acconto del 4% di cui all´art. 28 del D.P.R. 600/1973 in sede di erogazione di contributi ordinari e straordinari per spese correnti (in conto esercizio o anche finalizzate alla copertura di determinate spese correnti) a favore di Associazioni, Associazioni Sportive Dilettantistiche, Associazioni di Promozione Sociale; Associazioni di Volontariato, Parrocchie.

In particolare, si è rilevato che, anche dall´analisi dei loro bilanci e delle loro attività, talune di queste associazioni svolgono attività di natura commerciale, seppur non abituale e prevalente e, ovviamente si presuppone non organizzata come impresa, con proventi per attività e servizi rivolte ad utenti o a terzi non esclusivamente soci.

Non è infrequente la richiesta di esenzione dall´applicazione della ritenuta di cui all´art. 28 del D.P.R. 600/1973 "in quanto trattasi di contributo che verrà impiegato nell´attività istituzionale dell´ente", attività istituzionale che però presenta anche attività assimilabile a quella commerciale come lo può essere quella svolta nei confronti di utenti terzi verso il pagamento di un corrispettivo o a fronte di proventi quant´altro definiti.

E pare esuli dall´ulteriore esame dell´ufficio erogante il contributo la verifica che la gestione commerciale dell´Associazione sia contabilmente e fiscalmente separata rispetto al fini istituzionali della stessa, al fine di identificare come il contributo sia diretto alle attività istituzionali (e quindi esente da ritenuta art. 28 DP.R. 600/1973) e non a sostegno della parte commerciale (che invece non andrebbe, a parere di questo ufficio, esentato).

Così come non è sostenibile la sola dichiarazione della richiesta di "non applicazione della ritenuta d´acconto in quanto il contributo è finalizzato alle attività istituzionali dell´Associazione" qualora la gestione risulti indistinta (anche da un punto di vista contabile e fiscale) tra attività prevalentemente non commerciale e attività commerciale marginale.

Si chiede un parere in merito.

L'Ente ha riscosso oneri di urbanizzazione ma l'ufficio tecnico non ha impegnato la somma.

Si chiede se essa deve essere vincolata nell'allegato A2 come somma da destinare a investimenti o altre quote?

Inoltre, il vincolo di destinazione deve essere inserito nella deliberazione di approvazione del rendiconto?

In data 26 gennaio u.s. è stata approvata la graduatoria definitiva del progetto museale finanziato in parte con fondi PNRR (80%) e in parte con fondi rinvenibili dal bilancio.

Condizione per usufruire del finanziamento è che l'opera deve essere completata e rendicontata entro 6 mesi dalla firma del protocollo.

Poichè l'Ente è in esercizio provvisorio, si potrebbe andare in deroga al TUEL e procedere con la variazione di bilancio in esercizio provvisorio ai sensi del DL 77/2021?

In caso di risposta affermativa, considerato che l'opera è in parte finanziata dal bilancio, la variazione relativa alla parte non finanziata dal PNRR può essere fatta aumentando la previsione di entrata oppure tagliando spese?

Chiedo se gli acquisti di telefonia mobile (Sim card), in relazione all'art. 74, c. 1, lett. d), D.P.R. n. 633/1972, siano soggetti o meno all'applicazione dello split payment, una volta che l'IVA viene esposta in fattura.

Il Comune ha ricevuto richiesta da una Società, interessata alla realizzazione di un impianto fotovoltaico su terreni di proprietà della Società stessa siti nel comune, di sottoscrivere una convenzione per definire gli obblighi reciproci tra cui l´entità del "contributo di compensazione" ambientale e territoriale che la stessa Società andrebbe a corrispondere al comune e per quanti anni (30 anni).

Nella convenzione viene anche indicato che la destinazione del contributo è vincolata alla realizzazione di una serie di interventi, tra i quali ci sono attività rientranti nella parte corrente della spesa (manutenzione ordinaria, iniziative promozionali per la valorizzazione prodotti tipici e artigianali etc.) ovvero spese in conto capitale (acquisto di autovetture, interventi sul patrimonio edilizio per il miglioramento efficienza energetica con istallazione di sistemi di produzione dell´energia etc.).

Si chiede come deve essere considerato in entrata il contributo di compensazione ambientale e territoriale (quale classificazione e piano dei conti?) che dovrà entrare in parte corrente per poter essere destinato in parte ad iniziative correnti e in parte ad iniziative in conto capitale.

L´entrata dovrà essere vincolata, se non spesa nell´anno, nell´allegato A2 Vincoli da trasferimenti?

I capitoli di spesa per ogni fattispecie tra quelle previste (8 tipologie di spesa) che l´ente intenderà attivare dovranno riportare qualche particolarità al di là della gestione vincolata?

Si pensava di istituire specifici capitoli di spesa per monitorare di anno in anno la gestione.

Fiscalmente, trattandosi di contributo, rientra o no nella sfera fiscale dell'ente?

In quale modo eventualmente?

Quale documento può eventualmente richiedere la Società al momento del riversamento del contributo che è definito in maniera fissa sulla base dei kwatt installati (fatta salva la rideterminazione annua su base ISTAT)?

Con un comunicato del 21 dicembre sul sito della Finanza Locale, su richiesta dell'ANCI, vengono resi noti alcuni riparti di risorse relativi all'anno 2022.

Fra questi il riparto della quinta tranche del contributo straordinario ai Comuni per garantire la continuità dei servizi erogati in relazione alla spesa per utenze di energia elettrica e gas.

Per tutte le altre tranche avevo, attraverso variazioni di bilancio, preparato risorse specifiche con l'indicazione dei riferimenti legislativi di attribuzione.

Per questa ultima, scaduto il termine per apportare variazioni, non ho la risorsa.

Chiedo:

- la somma è da accertare sull'esercizio 2022 anche se a questo momento non erogata?

- se è da accertare sull'esercizio 2022, in assenza della risorsa, è possibile crearla con stanziamento a zero sul bilancio gestionale 2022 oppure la accerto su una qualsiasi delle precedenti?

- tale somma andrà in avanzo, ma ho visto che fa parte della certificazione COVID 2022. Come si farà a rendicontare tale ristoro visto che questo ente ha finanziato le maggiori spese di energia e gas 2022 con l'applicazione dell'avanzo libero come consentito?

- è possibile in sede di rendiconto, in seguito a questo accertamento, modificare in sede di equilibri, il rigo Applicazione avanzo alle spese correnti diminuendolo?

L´ente, dovendo liquidare e pagare all'Istituto Comprensivo con sede sul territorio somme relative a piano di diritto allo studio e contributo per acquisto materiali di consumo, ha provveduto alla verifica della regolarità contributiva dell'Istituto stesso.

Tale verifica ha dato esito negativo da parte dell'INPS.

L'importo dell'irregolarità non è quantificato e viene indicata la seguente motivazione:

"per omessa e/o incompleta presentazione delle denunce obbligatorie mensili o periodiche e/o per denunce che presentano dati incongruenti".

Si chiede se la procedura di verifica sia obbligatoria anche per le istituzioni scolastiche pubbliche e, in caso positivo, se si debba sospendere il pagamento delle somme dovute fino all'esito regolare della verifica.

Considerato il finanziamento a favore del Comune CUP:E21B21010990006 Realizzazione di una struttura da destinare ad Asilo Nido nel complesso scolastico sito a Montigeddu Sennori - Ampliamento - PNRR Missione 4 - Istruzione e Ricerca - Componente 1 - Potenziamento dell´offerta dei servizi di istruzione: dagli asili nido alle Università - Investimento 1.3 "Piano per asili nido e scuole dell´infanzia e servizi di educazione e cura per la prima infanzia", si chiede se è corretta l'applicazione dell'IVA agevolata al 10% per la realizzazione dei lavori, inquadrando la casistica ai sensi dell´Art. 2 Regio Decreto Legge n. 1094 del 21 giugno 1938:

"Agli effetti del beneficio previsto dal comma precedente sono equiparati alle case di civile abitazione gli edifici scolastici, le caserme, gli ospedali, le case di cura, i ricoveri, le colonie climatiche, i collegi, gli educandati, gli asili infantili, gli orfanotrofi e simili. *** Sono soggetti all´aliquota Iva del 10% le cessioni, e i relativi contratti di appalto per la costruzione di:

- edifici scolastici,

- caserme,

- ospedali,

- case di cura,

- ricoveri,

- colonie climatiche,

- collegi,

- educandati,

- asili infantili...".

Il D.L. 77/2021 art. 15 comma 4-bis ha sancito che:

"Gli enti locali che si trovano in esercizio provvisorio o gestione provvisoria sono autorizzati, per gli anni dal 2021 al 2026, a iscrivere in bilancio i relativi finanziamenti di derivazione statale ed europea per investimenti mediante apposita variazione, in deroga a quanto previsto dall'articolo 163 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e dall'allegato 4/2 annesso al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118".

Ciò al fine di agevolare l'utilizzo delle risorse del PNRR.

Ma la competenza dell'adozione dell'atto è del Consiglio?

Può essere adottata la variazione dalla Giunta?

Deve poi essere ratificata nei successivi 60 gg. dal Consiglio?

Occorre inoltre il parere dell'Organo di Revisione?

Abbiamo la necessità di aumentare il fondo di dotazione di un'azienda speciale partecipata al 100%, che utilizzerà tale incremento per il finanziamento di investimenti, presentati nel Piano Triennale di Investimenti approvato anche dal Consiglio comunale.

L'aumento del fondo può essere finanziato con avanzo libero?

E´ possibile applicare l'avanzo vincolato Covid-19 per la sanificazione di locali di proprietà comunale in sede di esercizio provvisorio 2023?

1) Ho un fondo di cassa pari a 882.000,00 di cui 256.000,00 vincolati per lavori.

Devo pagare somme per euro 150.000,00 su lavori PNRR.

Non avendo avuto nessun accredito su detti lavori da parte del Ministero, posso chiedere per queste somme un´anticipazione di cassa al mio tesoriere?

Se non fosse possibile, come devo comportarmi?

2) Ho letto recentemente che non c'è bisogno di aprire un conto vincolato per le opere PNRR. E´ proprio così?

Da qualche anno, molti enti ricorrono all´istituto della transazione mediante una semplice delibera di Giunta e senza acquisire il parere del Revisore dei Conti evitando, così, la trasmissione degli atti alla Corte dei Conti.

L´Ente ha approvato una transazione in seguito al mancato pagamento in favore di un commissario di gara (per due distinte gare di appalto, una in qualità di presidente e l´altra di commissario) che aveva presentato due distinti atti di precetto (il primo di EUR 2.000,00 oltre spese e il secondo di EUR 1.500,00 oltre spese).

Inizialmente l´ente si era regolarmente costituito in giudizio ma nella delibera di accordo transattivo ha candidamente affermato "Da istruttoria resa dal Responsabile del Servizio, le prestazioni sono state effettivamente rese, pertanto ad essere controverso è il quantum delle prestazioni da liquidarsi".

Ma l´importo per le commissioni di gara non dovrebbe essere previsto e fissato negli atti di gara?

L´amministrazione, con la scusa che si tratta di un debito di non rilevante entità, ha scelto la strada dell´accordo transattivo riconoscendo al Presidente/Commissario di gara la somma complessiva di EUR 4.000,00 imputando la spesa sul capitolo delle spese legali.

In questo caso vengono nascoste le responsabilità di chi avrebbe dovuto provvedere e le spese vengono poste a carico del bilancio comunale e non dei finanziamenti ottenuti dall´ente per la realizzazione delle opere pubbliche soggette a gara.

E´ corretta la procedura seguita dall´ente, atteso che la spesa è notevolmente aumentata se si tiene conto anche delle spese di costituzione in giudizio, nonostante la dichiarazione di cui sopra inserita nella deliberazione di approvazione della transazione?

Non sarebbe stato più corretto procedere con il riconoscimento del debito in consiglio e trasmettere gli atti alla Corte dei conti per l´individuazione di eventuali responsabilità?

La Giunta comunale e il Segretario Comunale/Responsabile dei controlli interni possono rifiutarsi di trasmettere tutti gli atti al Revisore dei Conti e alla Corte dei conti come espressamente richiesto dalla minoranza consiliare?

Abbiamo letto la Faq Arrconet n. 48, in relazione all´art. 15, c. 4-bis, D.L. n. 77/2021 per i quali, in esercizio provvisorio, sono permesse variazioni per finanziamenti PNRR e PNC di derivazione statale ed europea per investimenti.

E per le spese di natura corrente?

E' una dimenicanza normativa?

Le spese finanziate da entrate correnti del PNRR come possono essere inserite con variazione in esercizio provvisorio?

Si chiede se sui trasferimenti statali per trasporto disabili, servizi sociali, asili nido, energia elettrica e gas, residui fondone Covid 19, solidarietà alimentare, straordinario covid polizia municipale, contributo fondazione per realizzazione progetto giovani, fondo sanificazione occorra gestire la cassa vincolata.

Lo stesso dubbio sorge sulla quota vincolata di incassi da alienazioni terreni (10%) che verrà destinata alla riduzione del debito, alla data attuale non destinata in quanto trattasi di cifra irrisoria (euro 500,00).

Si chiede se il conto della gestione che gli sportellisti nominati agenti contabili interni devono rendere comprenda solo il denaro contante maneggiato o anche tutti i pagamenti a mezzo Pos, PagoPA e bonifico.

L´Ente ha approvato con delibera di C.C., ai sensi dell´art. 243 bis del Dlgs. 267/2000, il piano di riequilibrio finanziario cristallizzato all'anno 2021.

Ad oggi il suddetto piano di riequilibrio finanziario è in fase di istruttoria- appello presso il Ministero dell'Interno.

Nel suddetto piano sono stati inseriti tutti i debiti fuori bilancio di cui all´art. 194 del Tuel, rilevati al 31.12.2021, con copertura derivante dal fondo di rotazione, che dovrà essere concesso con il piano stesso.

Nel periodo intercorrente tra la data di approvazione del piano, ancora in fase istruttoria, e la data odierna sono stati riconosciuti ulteriori debiti fuori bilancio ai sensi dell´art. 194 comma 1 lettera a) cui è stata data copertura con fondi di bilancio 2022.

Considerato che il revisore unico sulla delibera di riconoscimento dei debiti fuori bilancio approvata successivamente all´approvazione del Piano di riequilibrio, pur dando parere favorevole al suddetto riconoscimento, ha rilevato la seguente criticità:

" ... rammenta che essendo attualmente in corso la procedura di approvazione del piano di riequilibrio, e pertanto non è certo che venga approvato, con conseguente rischio di dissesto per l´ente, invita a valutare i tempi di liquidazione dei presenti debiti, al fine di non violare la par condicio creditoria tra i vari debiti dell´ente".

Considerato, inoltre, che l´ente senza approvazione del piano non può procedere al pagamento dei debiti riconosciuti e inseriti nel piano di riequilibrio cristallizzato all´annualità 2021.

Tanto premesso si chiede di avere indicazioni circa l´esatta procedura da mettere in atto, relativamente alla liquidazione e al pagamento dei debiti riconosciuti nell´arco dell´anno 2022 e per i quali è stata data copertura nel bilancio 2022, successivamente alla procedura di riequilibrio finanziario cristallizzata al 2021, considerato che per i debiti inseriti nel piano di riequilibrio non si sono ancora pronunciati sia il MInistero sia la Corte dei Conti.

In particolare, si chiede di conoscere se pagando prima i debiti del 2022 per i quali esiste già copertura si violi la par condicio creditorum e se così è, quale misura l'Ente deve adottare.

Abbiamo contratto un mutuo ordinario con CDP a fine anno 2022 per un importo di EUR 350.000,00, per efficientamento rete comunale di pubblica illuminazione.

La corretta procedura di contabilizzazione della partita è dettagliatamente esplicitata nell´esempio 8 contenuto nel principio contabile 4/2 concernente la contabilità finanziaria, pertanto in sede di bilancio di previsione avevamo creato tutti i capitoli che sarebbero serviti per le dovute movimentazioni.

Il problema che si pone è che al 31/12/2022 non abbiamo provveduto materialmente al giro contabile così come indicato, con l´emissione dei mandati/reversali a compensazione.

Come procedere ora a sistemare contabilmente l´operazione, anche in vista del rendiconto 2022?

Possiamo fare il giro contabile ora (anno 2023) emettendo mandati e reversali a compensazione in conto residui, su impegni/accertamenti creati nel 2022?

E in sede di rendiconto 2022, alla luce di quanto detto, quali potrebbero essere le giuste registrazioni contabili, anche e soprattutto per evitare, o quanto meno limitare, rilievi della Corte dei conti?

Inoltre, non avendo l´Ufficio tecnico al 31/12/2022 affidato la progettazione esecutiva (allo stato esiste solo una delibera di giunta comunale di approvazione del progetto definitivo redatto dall´ufficio tecnico comunale), queste somme dovranno confluire in avanzo vincolato e non in fpv?

Si può effettuare una variazione di bilancio su un trasferimento regionale per opera pubblica in esercizio provvisorio?

In seguito a incarico di "MONITORAGGIO DEI SOLAI CONTRO LO SFONDELLAMENTO", si è rilevato che è necessario predisporre una serie di interventi di manutenzione straordinaria per la messa in sicurezza dell´edificio scolastico, classificabili dall´Ufficio tecnico, come lavori di somma urgenza.

L´Ente è in esercizio provvisorio, la spesa necessaria è riconducibile a spesa in conto capitale, si chiede se sia possibile:

1. Predisporre variazione di bilancio in esercizio provvisorio;

2. Se la risposta è affermativa si chiede se è possibile applicare una quota di avanzo di amministrazione libero (esercizio 2021), anche se il rendiconto dell´esercizio precedente (2022) non è ancora approvato, se ciò non fosse possibile, quali altri tipi di variazione potrebbero essere predisposte.

In esercizio provvisorio quali sono le deroghe per assumere impegni in parte investimenti?

Le somme prenotate in parte capitale e confluite in FPV possono essere impegnate?

Le spese relative a progetti finanziati con risorse PNRR e altri contributi statali possono essere impegnate?

E´ possibile apporre il visto contabile in data successiva al 31/12/2022 su determine firmate dai dirigenti dei vari settore dell'ente con apposizione del visto di regolarità tecnico-amministrativa, pervenute all'ufficio ragioneria in data 31/12/2022 con impegni assunti sull'esercizio finanziario 2022?

Si può fare una variazione di bilancio per un contributo PNRR con determina del responsabile del settore oppure bisogna andare in Consiglio?

Arconet è intervenuta qualche giorno fa sulla gestione contabile del PNRR con un pacchetto di 5 faq.

Fra le altre indicazioni, è stato precisato che ai fini della perimetrazione contabile gli enti territoriali in contabilità finanziaria debbano integrare i capitoli con l'indicazione della "missione, componente, investimento e cup".

Ciò considerato si chiede di conoscere cosa si intende con la indicazione della "componente" e dell´"investimento".

Si chiede altresì di conoscere con esattezza le modalità con le quali assolvere a tali indicazioni e su quali documenti.