Quesiti

L´Amministrazione Comunale ha dato incarico ad una ditta esterna di verificare la corretta costituzione del fondo per le risorse decentrate anno 2010.
La ditta incaricata, a seguito di un primo esame sulla parte stabile del fondo, ha evidenziato un´errata costituzione, contestando la prassi di riproporre nella stessa, le risorse consolidate dell´anno 1998, sostenendo che lo stesso và ricostruito dall´anno 1993.
La ricostruzione proposta ha prodotto una forte diminuzione delle risorse stabili, con la conseguenza, a parere della Ditta e dell´Amministrazione, che le maggiori risorse erogate in funzione della precedente quantificazione debbano essere recuperate perché indebitamente percepite. Detto recupero interesserà l´ultimo quinquennio e non si esclude l´intero decennio. Sempre a parere della Ditta incaricata, le voci da decurtare sono: i fondi della ex L.R. 45/xxxx, riproposta di anno in anno, sempre nella parte stabile, come somme a carico del bilancio comunale.
Il quesito che viene posto è il seguente:
- può l´Amministrazione decurtare il fondo dell´importo che a suo tempo le varie Amministrazioni succedutesi negli anni, hanno volontariamente stabilito di riproporre di anno in anno con fondi a carico del bilancio comunale, con il benestare sia del Revisore dei conti che del Segretario Comunale, ponendo in dubbio il parere professionale di dette figure?
- può l´amministrazione ricostruire il fondo dall´anno 1993 e non dare per acquisito il fondo consolidato dell´anno 1998?
- se quanto su esposto risultasse legittimo, l´Amministrazione può chiedere al dipendente che l´importo indebitamente percepito, venga restituito? Se ciò avvenisse, il danno che si arrecherebbe ai singoli dipendenti, che in buona fede e in tempi ormai lontani hanno percepito dette somme, sarebbe tale da creare i presupposti per un contenzioso con l´Amministrazione. Infatti è lecito accertare quali siano le responsabilità di chi ha costituito il fondo, così come di chi ha espresso il parere positivo approvando lo stesso e dando corso alla conseguente ripartizione e liquidazione delle risorse, in capo alle figure di Sindaco, Revisore dei Conti, Segretario Comunale e Responsabile del Servizio finanziario nonché la Giunta stessa che ha approvato l´atto di costituzione. Il recupero inoltre interesserà anche dipendenti trasferiti per mobilità e i dipendenti in quiescenza, rimettendo in discussione anche il calcolo a suo tempo effettuato delle pensioni. Si metteranno in discussione anche le progressioni economiche a suo tempo attribuite e, soprattutto, la parte stabile del fondo, portata drasticamente in diminuzione, sarà una pesante eredità anche per gli anni a venire.