FORMULApiù Nuovo Codice dei Contratti
Quesiti
Banca dati dei casi risolti e risposte a quesiti individuali
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Invia un quesito1.493 quesiti · pagina 3 di 38
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Coprogettazione con ETS per realizzazione o gestione di struttura sociale o sportiva, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- Servizi pubblici locali
In una procedura di coprogettazione con ETS ai sensi degli artt. 55 e 57 del D.Lgs. n. 117/2017 per la realizzazione o gestione di una struttura sociale o sportiva vorrei sapere se:
1) è possibile prevedere che gli ETS incassino delle rette o tariffe da parte degli utenti;
2) la rendicontazione può prevedere un contributo forfettario riguardante i costi amministrativi o di gestione (ad esempio 15% sul costo orario del personale oppure il 15% sul totale);
3) la rendicontazione deve essere fatta a costi reali per forza o può essere fatta a costi UCS (unità di costi standard);
4) è possibile valorizzare il lavoro del volontariato quale compartecipazione, anche se gli Enti del Terzo Settore non pagano nulla al volontario. -
Patente a crediti: requisito qualificatorio o esecutorio?, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Gestione del territorio
- Appalti di lavori
- Appalti di lavori
Devo bandire una procedura aperta per fornitura con posa in opera di arredo urbano e giochi importo base d'asta euro 118.000 (no SOA) (devo fare procedura aperta perché è un lotto di un progetto unico che prevedeva anche dei lavori che sono stati appaltati con una procedura aperta).
Essendoci anche la posa in opera diventano lavorazioni edili e quindi si attiva tutto il discorso dei cantieri temporanei mobili del D.Lgs. n. 81/2008 e relativa questione della patente a crediti.
La patente a crediti è requisito qualificatorio o esecutorio?
La circolare dell'Ispettorato Nazionale del Lavori n. 4/2024 cita:
"I soggetti tenuti al possesso della patente sono, dunque, le imprese - non necessariamente qualificabili come imprese edili - e i lavoratori autonomi che operano `fisicamente´ nei cantieri".
il T.A.R. Napoli - Campania, sent. n. 3670/2025, parla di requisito di qualificazione.
Se fosse qualificatorio sarebbe un requisito di idoneità professionale e quindi non subappaltabile o oggetto di avvalimento come la Camera di Commercio?
E quindi la ditta (anche se non svolgerà le prestazioni di esecuzione) deve comunque possederlo?
In caso di RTI la patente da chi deve essere posseduta? Da tutte le ditte o solo da chi esegue la prestazione?
Se è esecutorio, posso inserirlo nel disciplinare tra i requisiti di capacità tecnica professionale e può essere oggetto di subappalto qualificatorio? -
Elementi essenziali per la vidimazione del registro dei volontari di un'associazione, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- Atti amministrativi
Si chiede quali elementi essenziali debba contenere per la vidimazione il registro dei volontari di un'associazione da vidimare da parte del Segretario comunale e, soprattutto, nel nostro caso specifico, se può già contenere su ogni pagina il timbro dell'associazione richiedente la vidimazione. -
Gara per il servizio di refezione scolastica - Qualificazione stazione appaltante, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
Questo Comune deve espletare una gara per il servizio di refezione scolastica destinato alle scuole dell´infanzia, primaria e secondaria di primo grado per il triennio 2027 - 2029, per un importo complessivo pari a euro 395.768,25 IVA inclusa.
Si chiede se, ai fini dell´espletamento della procedura, sia necessario essere in possesso della qualificazione come stazione appaltante qualificata e cosa si rischia se la gara viene effettuata ugualmente. -
Rinegoziazione contratto d'appalto, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
Un operatore economico, a seguito di una procedura negoziata con n. 15 invitati, è risultato aggiudicatario di un appalto di lavori dell'importo di circa euro 900.000,00 avendo proposto un ribasso del 18%. Il bando non è stato oggetto di alcuna contestazione da parte di nessun O.E. L'aggiudicatario stipula regolarmente il contratto e inizia i lavori. Solo in fase esecutiva - dopo circa 2/3 mesi - solleva contestazioni per adesso solo verbali sostenendo che alcuni prezzi non sono remunerativi chiedendo la modifica degli stessi. Contesta, altresì, le analisi dei prezzi allegate al contratto e sottoscritte dallo stesso sostenendo che risultano carenti. In conclusione, chiede una modifica contrattuale di circa 200.000/250.000 euro. A parere dell´Amministrazione non vi è alcuna possibilità di modificare i prezzi contrattuali e rinegoziare il contratto, infatti l´impresa avrebbe dovuto lamentarsi prima eventualmente impugnando il bando.
Si chiede, fatte salve le disposizioni dell´art. 120, comma 8, del Codice, un parere in merito sulla possibilità di modificare alcuni prezzi contrattuali e sulla possibilità, come paventato, di iscrivere riserve da parte dell´impresa per il riconoscimento di ulteriori somme. -
Stipula di convenzioni con imprenditori agricoli, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Gestione del territorio
- Affidamento appalti
Si chiede cortesemente se l'art. 15 del D.Lgs. n. 228 del 18/05/2001, che consente ai Comuni di stipulare convenzioni con imprenditori agricoli per lo svolgimento di attività funzionali alla manutenzione del territorio, sia compatibile e ancora applicabile a seguito dell'entrata in vigore del nuovo Codice dei contratti pubblici. In particolare, rispetto alla soglia di euro 50.000 annui stabilita al comma 2 del medesimo articolo, per convenzioni con imprenditori singoli, se si ricada in un'ipotesi di affidamento diretto e se occorra impiegare una piattaforma di approvvigionamento digitale per la formalizzazione dell'appalto. -
Alienazione a privato di immobile da sanare, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Gestione del territorio
- Alienazione del patrimonio immobiliare
- L'alienazione dei beni immobili di proprietà dei comuni
Il Comune ha acquisito, dopo avere emesso ordinanza di demolizione, un immobile perché riconosciuto dal Consiglio comunale di utilità per il Comune (deposito mezzi). L'immobile non è sanato e manca di tutte le certificazioni impiantistiche (elettriche e idriche) anche se ha il collaudo del genio civile. Nelle attuali situazioni non può essere sanato. L'immobile rientra nel piano delle alienazioni del Comune. Può il Comune venderlo al privato (tramite bando pubblico)? In caso negativo questo immobile resterà sempre in questa situazione o l'alternativa è solo la demolizione? -
Contrasto tra le norme del regolamento edilizio nazionale e quelle locali, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Gestione del territorio
- Urbanistica
Qualora il Comune non abbia ancora adeguato il proprio Regolamento Edilizio allo schema nazionale, come bisogna comportarsi in caso di contrasto tra le definizioni locali e quelle uniformi? Nello specifico, ci si interroga se queste ultime debbano ritenersi immediatamente prevalenti e vincolanti anche sulle norme di piano previgenti. -
Subappalto - Costi di sicurezza, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- Codice degli appalti
- Ordinamento generale
Il Comune vuole indire una procedura aperta, inserendo nel bando costi di sicurezza non soggetti al ribasso e il divieto di subappalto per l'operatore economico aggiudicatario. Si chiede se ciò rientri tra le facoltà dell'Ente. -
Regione Sardegna. Rimborsi forfettari agli amministratroi locali, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- Gestione degli amministratori degli enti locali
- Amministratori locali: rimborsi spese e indennità di missione
Ai sensi del Regolamento di attuazione dell'art. 73 della L.R. 4 febbraio 2016, n. 2 (Riordino del sistema delle autonomie locali della Sardegna) la giunta Comunale ha previsto il rimborso forfettario per i suoi componenti. La Corte dei Conti - sezione del controllo per la regione Sardegna, con le deliberazioni n. 58,61,62,62,64 del mese di settembre 2019 ha ribadito che la causa giustificativa di quello che è definito in sede regolamentare come rimborso in termini forfettari, e presupposto di legge per la sua corresponsione, è la sussistenza di una spesa/onere che sia verificabile nel suo sostenimento e nella sua riconducibilità alla funzione, sebbene l´erogazione avvenga in misura forfettaria e non analitica. Se gli amministratori dichiarano mensilmente di aver sostenuto spese nell'esercizio del mandato, senza indicarne l'ammontare o la natura e senza produrre alcuna documentazione in ragione della misura forfettaria, è sufficiente detta dichiarazione per poter procedere alla liquidazione del rimborso? -
Richiesta riscontro accesso civico, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Gestione del territorio
- Opere pubbliche
Un cittadino, con riferimento ad una determina dell'Ufficio Tecnico di approvazione stato finale di lavori - relazione sul conto finale e SAL finale chiede, ai sensi dell'art. 5, comma 1, del D.Lgs. n. 33/2013 e successive modifiche ed integrazioni, l'invio di:
- relazione conto finale;
- stato finale;
- SAL finale;
- certificato ultimazione lavori (con eventuali ritardi e cause);
- verbale di sospensione e ripresa lavori;
- libretti delle misure delle lavorazioni;
- atto contabile dello stato finale;
- ordine di servizio;
- Certificato di regolare esecuzione.
Si chiede se i documenti richiesti sono soggetti a pubblicazione obbligatoria nel link Amministrazione Trasparente; se sì, in che modo si ritiene assolto l'obbligo? E in quale sezione? Se non sono oggetto di pubblicazione obbligatoria possono essere forniti in virtù del diritto di accesso civico generalizzato? Si prega di fornire ogni dettaglio utile per ottemperare alle pubblicazioni in materia di trasparenza. -
Rettifica errrore su atto pubblico rogato da Segretario comunale, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
Il Segretario comunale può rettificare un errore materiale di un atto pubblico amministrativo da lui rogato con un atto unilaterale ai sensi dell'art. 59-bis della Legge Notarile o quest'ultima è applicabile solo ai notai? -
Sedute di Consiglio comunale. Partecipazione da remoto. Aggiunta requisiti, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- Atti amministrativi
Si vuole chiedere se è possibile, nel modificare l'attuale regolamento che prevede la modalità da remoto / mista delle sedute del CC, prevedere come requisito per poter accedere alla modalità da remoto, oltre a motivi sanitari documentabili, la circostanza di trovarsi in altra Regione per motivi di lavoro e/o altra città con distanza pari o superiore a km 50.
La prerogativa dell'Ente è preferire le sedute in presenza cercando al contempo di permettere ai fuori Regione di partecipare.
Esiste un riferimento normativo specifico? -
Superficie minima attrezzature zone D, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Gestione del territorio
- Urbanistica
Secondo l´art. 5 del D.M. 1444/1968 per le zone D è stabilita la superficie minima da destinare ad attrezzature collettive, ecc. Detta superficie non può essere inferiore al 10% dell´intera superficie destinata a tali insediamenti. Nel caso in cui si debba realizzare un capannone industriale di 2.000 mq su due livelli (1.000+1.000) con un lotto di 4.000 mq, considerato che le NTA del PRG non definiscono parametri in tal senso, qual è la superficie da considerare per la verifica dello standard minimo del 10%? -
Amministratore locale; rimborso oneri previdenziali; requisiti, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- Gestione degli amministratori degli enti locali
- Amministratori locali: oneri previdenziali, assistenziali e assicurativi
Si chiede se a vostro parere si configuri l'ipotesi di cui all'art. 86, comma 2 del D. Lgs. 267/2000 qualora un amministratore locale lavori come collaboratore familiare presso la ditta individuale della madre, qualora l´interessato versi a proprio carico contributi forfettari obbligatori alla Cassa Gestione Commercianti; si chiede in particolare se l'ente sia tenuto al versamento/rimborso dei contributi a carico del collaboratore familiare. -
Appalto di lavori - Risoluzione consensuale contratto - Possibile scorrimento graduatoria, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Gestione del territorio
Si profila l'eventualità di ricorrere alla risoluzione consensuale di un contratto d'appalto di lavori.
Si richiede se, in questo caso, sia possibile lo scorrimento della graduatoria con il conseguente affidamento al secondo classificato o se, invece, sia necessario bandire una nuova gara. -
Affidamento servizio di brokeraggio, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- Affidamento di servizi
Stiamo per affidare a una nuova società il servizio di brokeraggio e il broker ci ha citato il D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36, art. 13, comma 2, che afferma: "le disposizioni del codice non si applicano ai contratti esclusi, ai contratti attivi e ai contratti a titolo gratuito, anche qualora essi offrano opportunità di guadagno economico, anche indiretto."
Il broker sostiene che il servizio offerto rientri nel suddetto art. 13, in quanto non è il Comune a pagare direttamente la società.
Mi chiedevo se sia quindi corretto non passare attraverso il MEPA per l'affidamento ed eventualmente come gestire il CIG, in quanto il broker ci avrebbe detto di prenderlo da PCP inserendo una cifra simbolica (1 euro) come valore per l'affidamento. -
Donazione economica al Comune per attività culturali, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
Un contribuente vorrebbe fare una donazione in soldi al Comune finalizzata alla realizzazione di attività culturali.
Il soggetto può portarla in detrazione in fase di dichiarazione dei redditi, come erogazione liberale? Come si potrebbe fare? -
Fondi PNRR - Ritardo su tempistiche rendicontazione, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- PNRR
- PNRR
Il nostro Ente ha aderito, in qualità di capofila, con una delibera di Giunta all'accordo di partenariato per la partecipazione all´avviso pubblico del Ministero della Cultura a valere su fondi PNRR da rendicontare entro giugno 2026 per la presentazione di proposte progettuali per la valorizzazione e accessibilità del patrimonio culturale. L´avviso prevedeva un finanziamento da parte del Ministero per la proposta pari a euro 100.000,00, pari al 100% delle spese ammissibili previste nel quadro economico di progetto, e non richiedeva spese di cofinanziamento da parte del Comune. L´Ente si è dunque candidato ed ha individuato un apposito operatore economico quale proponente associato incaricato dello svolgimento delle attività progettuali proposte. All´interno dell´accordo di partenariato sono stati individuati altri partner progettuali compresa una fondazione. La delibera individuava alla Concessionaria stessa di adoperarsi per la candidatura, sostenendone lavoro e oneri che comunque sarebbero stati soggetti a rimborso come spesa ammissibile. Si fa presente che nessun atto contrattuale è stato ancora stipulato per improvvisa assenza di personale comunale dedicato e per mancanza dei tempi tecnici per addivenire alla realizzazione degli interventi per cui si chiede:
- se come Ente capofila possiamo recedere dall´accordo di partenariato in quanto il contratto non ha avuto un principio di esecuzione (art. 1373 c.c.). Si precisa che né l´accordo di partenariato né il disciplinare individuano cause di recesso e che comunque non è stata data esecuzione né conferma della alle attività successive all´erogazione del finanziamento;
- se ciò non fosse possibile, conviene richiedere al Ministero una proroga degli interventi da rendicontare entro giugno 2026? -
Sottoscrizione da parte di residenti in Svizzera atto pubblico amministrativo - Procura speciale a persona di fiducia, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- Atti amministrativi
Sono Vicesegretario di un Comune. Devo rogare un atto pubblico amministrativo per la trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà di un terreno dell'Ente sul quale è stata edificata una villetta nella zona PEEP (edilizia popolare). Gli aventi causa vivono in Svizzera e mi chiedono se è possibile inviare una procura speciale a persona di loro fiducia per procedere alla sottoscrizione dell'atto. È possibile? Quale potrebbe essere un´alternativa alla procura speciale? -
Servizi legali: corresponsione delle maggiori spese al legale difensore a seguito del riconoscimento e della liquidazione delle spese di lite, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
Nell'ambito di un contenzioso dinanzi il tribunale ordinario, è stata pronunciata sentenza favorevole per il Comune con il riconoscimento delle spese di lite. Si chiede se l'Ente sia tenuto alla corresponsione al legale difensore delle spese di lite. Si chiede altresì di indicare, ove presenti, eventuali orientamenti giurisprudenziali in merito. -
ONLUS - Riduzione del 50% ex Tabella D (L. n. 604/1962) e (non) estensione ai "diritti di rogito" del Segretario comunale ex art. 10 D.L. n. 90/2014 - Richiesta di parere interpretativo, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- Diritti di Segreteria
- Diritti di Segreteria
Con la presente si sottopone quesito in merito alla corretta applicazione delle agevolazioni previste per le ONLUS in sede di stipula di atti in forma pubblica amministrativa rogati dal Segretario comunale.
Il Comune deve procedere alla stipula di un contratto in cui è parte una ONLUS.
In sede di quantificazione degli oneri dovuti per la stipula, si è posto il dubbio in ordine a:
1) diritti di segreteria dovuti all´Ente ai sensi della Tabella D allegata alla L. 8 giugno 1962, n. 604 (diritti di segreteria), e relativa riduzione del 50% per atti in "carta non bollata";
2) eventuale applicazione della medesima riduzione anche ai diritti di rogito spettanti al Segretario comunale, quale quota del provento annuale riconosciuta ex art. 10, comma 2-bis, D.L. 24 giugno 2014, n. 90 (conv. in L. n. 114/2014).
È emersa nella prassi una lettura secondo cui, in presenza di ONLUS, la riduzione del 50% dovrebbe applicarsi "a cascata" non solo ai diritti di segreteria Tabella D, ma anche alla quota liquidabile al Segretario quale diritto di rogito. Tuttavia, l´Ente ha rilevato una netta distinzione tra i due istituti, soprattutto a seguito della riforma dell´art. 10, D.L. n. 90/2014, che sembrerebbe configurare i diritti di segreteria come entrata tariffaria dell´Ente (Tabella D) e i diritti di rogito come compenso legale autonomo (quota eventuale) disciplinato dall´art. 10, comma 2-bis, con presupposti e limiti propri, e non come "componente tariffaria" su cui operano automaticamente riduzioni collegate alla natura della controparte.
In particolare, si ritiene che la Tabella D e le relative norme speciali (riduzione del 50%) risultino applicabili ai diritti di segreteria dovuti all´Ente, ma non direttamente applicabili ai diritti di rogito (quota riconoscibile al Segretario ex art. 10), salvo espresso fondamento normativo.
Si richiede, pertanto, vostro parere in merito a:
a) estensione al "diritto di rogito" ex art. 10, D.L. n. 90/2014: La riduzione del 50% prevista per i diritti di segreteria può (o deve) estendersi anche al diritto di rogito spettante al Segretario comunale ex art. 10, comma 2-bis, D.L. n. 90/2014, oppure deve escludersi tale estensione in ragione della autonomia giuridica dell´istituto del rogito e dell´assenza di una previsione espressa;
b) natura giuridica della quota ex art. 10, comma 2-bis: La quota attribuibile al Segretario deve qualificarsi come "componente" dei diritti di segreteria soggetta alle medesime riduzioni tariffarie; oppure come compenso legale autonomo, determinato entro i limiti dell´art. 10, non suscettibile di riduzioni "per categoria di contraente" se non per espressa previsione;
c) criterio di calcolo e imputazione dell´eventuale riduzione: Nell´ipotesi in cui si ritenesse applicabile la riduzione del 50% anche ai diritti di rogito, si chiede di precisare se la liquidazione al Segretario debba avvenire proporzionalmente sul provento effettivamente incassato dall´Ente a titolo di diritti di segreteria (ridotto per ONLUS), oppure se la quota del Segretario debba essere determinata secondo criteri che prescindono dall´agevolazione ONLUS, con eventuale differenza (rispetto alla riduzione applicata ai diritti di segreteria dovuti all´Ente) che rimarrebbe in capo al bilancio dell´Ente. -
Contratto di comodato ad uso gratuito di immobile di proprietà di ETS - Regime fiscale registrazione, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- L'attività contrattuale degli enti locali
Il Comune deve stipulare un contratto di comodato ad uso gratuito di un immobile di sua proprietà in favore di un´Associazione, Ente del Terzo Settore, iscritto al RUNTS. In base al D.Lgs. n. 117/2017 - Codice del Terzo Settore, art. 82; la registrazione del contratto all'Agenzia delle Entrate è esente dall'imposta di registro e dall'imposta di bollo? Se sì, a quali condizioni? -
Incentivo dipendente senza nomina DEC, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Gestione del territorio
Gara d'appalto valore a base d'asta 147.000 euro, nominato il RUP ma non il DEC; il dipendente ha diritto all'incentivo o viene escluso in quanto manca la nomina dell'altra figura? -
Affidamento incarico RUP a professionista già con altro incarico presso lo stesso Ente, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- Codice degli appalti
Un Comune può affidare un incarico di supporto al RUP al professionista che ha già un incarico di collaborazione ex art. 7, comma 6, del D.Lgs. n. 165/2001, finanziato dall'Agenzia per la Coesione, con lo stesso Ente? -
Studente amministratore locale. Alternanza scuola lavoro; sussistenza condizioni di ineleggibilità e incompatibilità, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- Incandidabilità, ineleggibilità, incompatibilità e sistema elettorale
- Elettorato passivo: contestazione delle cause di ineleggibilità e incompatibilità
Si chiede parere in merito all´eventuale sussistenza della condizione di ineleggibilità e/o incompatibilità normate dagli articoli 60 comma 1 n.7 e 63, comma 1, n.2 del D.lgs. 267/2000, in relazione alla possibilità da parte della scrivente Amministrazione di essere soggetto ospitante, nell´ambito di una convenzione con una Istituzione scolastica per un progetto di alternanza scuola/lavoro (tirocinio curricolare), di uno studente che riveste l´incarico di Assessore.
Si precisa che l´accoglimento dello studente per i periodi di apprendimento in ambiente lavorativo non costituisce rapporto di lavoro né è previsto un rimborso spese a carico del Comune -
Rimborso spese legali al Sindaco a seguito di processo penale, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- Gestione degli amministratori degli enti locali
Dovremmo procedere al rimborso delle spese legali al Sindaco a seguito di processo penale.
Premesso che i requisiti per il rimborso sono tutti soddisfatti (assoluzione, procedimento penale dovuto alle funzioni di amministratore di sindaco, assenza conflitto interessi, ecc.), si chiede:
1) c'è un limite all'importo da rimborsare? La somma è di circa 13.000,00 euro;
2) c'è l'obbligo di richiedere parere di congruità della parcella ai sensi dell'art. 18, D.L. n. 65/1997 come dovrebbe avvenire per i dipendenti pubblici?
3) È necessario una delibera di giunta prima di procedere o basta determina di impegno che richiama il regolamento? -
Comunicazione su PEC errata, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
Siamo un´Unione di due Comuni e capita che vengano trasmesse a mezzo PEC richieste/comunicazioni su un Ente non competente, ad esempio alla PEC del Comune X una richiesta che dovrebbe essere dell'Unione. Si chiede se sia possibile non protocollare la PEC ricevuta sul Comune X ma inoltrarla all'Ente Unione o, protocollarla e chiedere al cittadino di fare un nuovo invio all'Ente competente. -
Richiesta accesso atti da parte di ex consigliere comunale, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- Accesso civico e documentale
In un comune di poco più di 7.000 abitanti, a seguito di scioglimento del consiglio comunale ed insediamento del Commissario, un ex consigliere comunale presenta istanza di accesso agli atti ai sensi dell´art. 5 comma 1 e 2 del D.lgs. 33 del 2013.
La richiesta riguarda l´ottenimento di copie dei seguenti atti:
1. tutte le delibere di Giunta comunale dal gennaio 2022 ad oggi (Gennaio 2026 - delibere del Commissario);
2. tutte le Determine adottate da tutti gli Uffici dal gennaio 2022 ad Oggi;
3. il dettaglio dei compensi corrisposti al Sindaco e agli assessori comunali con indicazione del nome e cognome, mese e anno di riferimento, importo netto effettivamente liquidato, eventuali ulteriori indennità o rimborsi spese.
Nella richiesta cita un parere del DAIT del 03.07.2023, il quale però si riferisce esclusivamente agli atti deliberativi.
Con la presente si chiede come qualificare tale tipo di richiesta e se effettivamente al consigliere vada consegnata copia di tutte le deliberazioni dal gennaio 2022 ad oggi, di tutte le determinazioni dal gennaio 2022 e il dettaglio di tutti i compensi degli amministratori. In caso affermativo, si chiede se vadano eventualmente oscurati tutti i dati sensibili che gli atti richiesti possano contenere. -
Convenzione tra il Comune e l'associazione sportiva, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- L'attività contrattuale degli enti locali
In una convenzione tra il Comune ed il Tennis Club (associazione sportiva) viene specificato quanto segue per quanto riguarda la gestione di alcune spese:
- art. 7. Sono a carico dell'Amministrazione comunale: la manutenzione straordinaria degli impianti e il 50% delle seguenti spese:
a) acqua
b) energia elettrica
c) riscaldamento
d) stipendi istruttori dei corsi di rispettiva competenza
(contributo economico, comunque, non superiore a euro 6.000)
Chiediamo se sia lecito riconoscere nella contribuzione il 50% degli stipendi degli istruttori, come scritto in convenzione, o se sia qualcosa che il Comune non dovrebbe pagare e quindi nemmeno scrivere in una convenzione.
Inoltre, vorremmo anche sapere se la scadenza di una convenzione può essere prorogata da una semplice deliberazione di Giunta o, in caso contrario, che atto vada adottato. -
Accesso atti a procedura di gara telematica di asta pubblica per la vendita di beni comunali effettuata da ex dipendente comunale, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- Accesso civico e documentale
- Accesso documentale
Un dipendente comunale, già Responsabile dell´Ufficio Tecnico, non più in forza presso questo Comune, ha in passato curato l´istruttoria e la predisposizione degli atti di gara di una procedura di vendita all´asta di beni immobili di proprietà comunale. Ha, per giunta, egli stesso gestito nell´anno 2024 la suddetta procedura di gara senza tuttavia portarla a termine e per di più incorrendo in una serie di gravi violazioni di legge nella gestione della stessa che ne hanno compromesso irrimediabilmente la validità in misura tale che il nuovo Responsabile dell´Ufficio Tecnico a lui subentrato ne ha, previa verifica delle rilevanti irregolarità riscontrate, disposto il successivo annullamento ex art. 21-nonies, L. n. 241/1990.
La gara è stata quindi rinnovata e pubblicata dall´Ente senza modifiche sostanziali rispetto alla precedente edizione annullata ed ora l´ex dipendente, soggetto per le irregolarità riscontrate nel corso della precedente procedura all´applicazione di provvedimento disciplinare delle sospensione dal servizio per mesi 4, manifesta interesse a partecipare alla stessa, formalizzando istanza di accesso documentale alla visione ed acquisizione delle perizie di stima degli immobili, che non risultano essere state pubblicate dalla Stazione Appaltante ma messe a disposizione di chiunque ne abbia interesse.
Alla luce di quanto esposto, si chiede se sia legittimo interdire la partecipazione alla gara al suddetto ex dipendente e comunque rigettare la sua istanza di accesso agli atti assumendo che lo stesso (in disparte ogni valutazione circa il carattere strumentale, pretestuoso o comunque emulativo ravvisabile astrattamente nell´istanza), risulterebbe non solo in posizione di conflitto di interessi /incompatibilità in relazione alla posizione precedentemente ricoperta in quanto autore degli atti di gara e responsabile unico della procedura ma per essere anche incorso nello svolgimento della precedente procedura di gara (ora rinnovata dall´UTC) in una serie di gravi irregolarità che hanno da una parte portato all´annullamento in autotutela della gara medesima, dall´altro l´UPD del Comune ad applicare all´ex dipendente la sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con privazione della retribuzione per mesi 4. -
Conservazione degli atti amministrativi in modalità digitale o analogica (cartacea), riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- Atti amministrativi
In questo Ente ormai da anni delibere determine sono firmate digitalmente. Si chiede se è ancora necessario stampare l'originale e la copia di questi atti e qual è il riferimento di legge. Si chiede inoltre se mandati e reversali dall'entrata in vigore del mandato elettronico devono essere ancora stampati. -
Forma stipula contratto di appalto, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
L'Ente ha stabilito di affidare in house providing il servizio di refezione scolastica ad un´azienda totalmente partecipata per un periodo continuativo di n. 9 anni e per un importo pari ad euro 5.000.000,00 ca.
Si chiede se vi sia, per tale ipotesi, l'obbligo di stipulare il contratto nella forma di atto pubblico amministrativo o si possa sottoscrivere il contratto nella forma della scrittura privata. Si chiede, altresì, se vi siano normative e/o giurisprudenza che propendano maggiormente per una forma rispetto all'altra. -
Sicurezza sul lavoro. Affidamento dell'incarico al medico, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- Sicurezza nei luoghi di lavoro
Modulistica relativa all'affidamento dell'incarico del medico competente. -
Soccorso istruttorio su offerta economica, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- Affidamento di servizi
Il disciplinare di gara prevedeva l'indicazione del prezzo assoluto offerto. Un operatore economico ha formulato l'offerta sul form della piattaforma con due cifre intere e tre cifre decimali, inferiore al prezzo posto a base di gara. Posto che l'importo indicato al netto della virgola è un prezzo ragionevole tanto da presumere che l'operatore abbia commesso un mero errore di digitazione, si chiede se è possibile chiedere il soccorso istruttorio con la condizione che venga specificato il corretto importo in lettere e cifre e che sia coerente con le cifre precedentemente indicate. -
Permutare immobili - Imposte ed agevolazioni da applicare, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- L'attività contrattuale degli enti locali
Il Comune deve permutare degli immobili con altri immobili di proprietà dell'ASP. Quali le imposte di registro, ipotecarie e catastali da applicare? Si applicano le agevolazioni previste nel caso di permuta tra stato e Enti pubblici territoriali? -
Verifica del progetto, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Gestione del territorio
- Opere pubbliche
Nel caso di un progetto redatto esternamente alla SA di importo pari a 1.350.000 euro la verifica preventiva del progetto può essere effettuata:
a) dagli uffici tecnici della SA con la presenza del RUP?
b) Dagli uffici tecnici della SA con esclusione della presenza del RUP? -
Requisito iscrizione ANGA, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Gestione del territorio
- Affidamento appalti
- Procedura aperta per lavori di importo superiore a 150.000 euro e inferiore alla soglia comunitaria
La presente per chiedere un chiarimento in merito alla corretta individuazione della categoria di iscrizione all´ANGA relativamente ad un bando di lavori di demolizione di uno stabilimento balneare, con categoria unica SOA OS23 prima classifica. L´intervento consiste principalmente nella demolizione dello stabile e trasporto a discarica dei rifiuti edili prodotti in cantiere. Si chiede quindi se sia corretto inserire tra i requisiti di partecipazione del bando l´iscrizione ANGA in categoria 4, regolante le attività di raccolta e trasporto di rifiuti per conto terzi, o in categoria 2-bis, relativa a "produttori iniziali di rifiuti non pericolosi che effettuano operazioni di raccolta e trasporto dei propri rifiuti".
Un dubbio sulla scelta della categoria è rappresentato dal fatto che è facoltà dei concorrenti subappaltare una quota parte dei lavori (max 49,99%) e, qualora in fase di esecuzione ciò avvenisse, forse sarebbe complicato individuare quale impresa sia il produttore iniziale del materiale che verrà trasportato a discarica. -
imposta di bollo in caso di rinnovo contrattuale, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- Affidamento di servizi
Nell'ambito di una gara di servizi triennale, avviata sotto il regime del Codice 50/2016, è stata prevista un'opzione di rinnovo per ulteriori tre anni. Ora, alla scadenza del primo triennio, si vuole esercitare l'opzione di rinnovo e quindi si vuole sottoscrivere il contratto relativo in forma pubblica amministrativa (ossia nella medesima forma di quello principale). La domanda è: come ci si regola con l'imposta di bollo, nel senso che si applica il regime del bollo che c'era con il Codice 50/2016 e quindi il pagamento di 45 euro con la metodologia previgente oppure si applica comunque il regime del bollo previsto dal 01/07/2023 di cui all'Allegato I.4 del Codice e al provvedimento del direttore dell'Agenzia delle Entrate n. 240013/2023? -
Contratto di locazione immobiliare ad uso scolastico in scadenza al 31/05/2026, riservato agli abbonati di formulaquesiti
- Amministrazione
- Atti amministrativi
Il Comune ha stipulato un contratto di locazione immobiliare ad uso scolastico con una Fondazione (proprietaria dell'immobile) per l'esercizio delle funzioni di asilo nido e scuola materna. Il contratto è in scadenza al 31/05/2026. L'Ente ha già notificato disdetta entro i 6 mesi dalla scadenza motivata dall´impossibilità da parte dell´Ente di impegnarsi per un ulteriore rinnovo della durata di sei anni, in quanto risultano già avviate la progettazione e le procedure per la realizzazione di un asilo nido e di una scuola materna in immobili di proprietà del Comune, destinati a sostituire gli attuali locali locati.
Al fine di gestire il periodo che intercorre fra la scadenza del contratto di locazione e l'effettivo trasferimento dell'asilo nido e della scuola dell'infanzia quale tipologia contrattuale/accordo può stipulare l'Ente con la Fondazione per poter disporre dei locali e non interrompere tali servizi di fondamentale importanza per la comunità?