Quesiti

Con la presente si chiede se sia possibile impegnare una spesa in conto capitale (titolo 2°) nell'anno 2025 con imputazione agli anni 2027 e 2028 finanziate con avanzo economico (entrate correnti destinate a conto capitale) nelle rispettive annualità. Ad esempio, come per le spese correnti relative a contratti di somministrazione pluriennale.
Oppure bisogna utilizzare lo strumento del FPV quindi accertando tutta l'entrata nel 2025 e impegnando la spesa sempre nel 2025, ma con imputazione agli esercizi di esigibilità mediante FPV?
Leggendo il TUEL e principio contabile non sembrerebbero esserci divieti a questa tipologia di impegno.

A seguito dell´apertura della posizione assicurativa INPS si deve procedere al pagamento degli oneri previdenziali di cui all´art. 86, c. 1, del TUEL.
Considerato che la richiesta di pagamento è pervenuta dall´INPS nell´esercizio in corso, ma comunque relativa a oneri previdenziali di anni precedenti e all´esercizio in corso, si chiede:
a) se l'obbligazione possa considerarsi esigibile e quindi imputabile interamente all'esercizio in corso nel momento in cui perviene la richiesta formale dall'Istituto previdenziale;
b) se possa essere inquadrata come passività pregressa da finanziare con avanzo di amministrazione o variazioni di bilancio, trattandosi di spesa obbligatoria per legge;
Si precisa che in passato erano già stati assunti degli impegni di spesa per tale obbligazione ma che non sono sufficienti per liquidare interamente quanto dovuto.

In sede di riaccertamento dei residui sono stati eliminati dal rendiconto euro 500.000,00 di residui attivi dal titolo I. L'Allegato 4/2 statuisce che "Trascorsi tre anni dalla scadenza di un credito di dubbia e difficile esazione ... l´opportunità di operare lo stralcio di tale credito ... ai fini della contabilità economico patrimoniale....di riclassificare il credito nello stato patrimoniale". La Corte dei Conti della Lombardia n. 11/2015/PRSE, asserisce che il credito di dubbia esigibilità "deve essere stralciato dal conto dei residui e inserito nel conto del patrimonio in un'apposita voce dell'attivo patrimoniale fino al compimento del termine prescrizionale (art. 230 del TUEL), al termine del quale deve essere eliminato anche da tale conto, con contestuale riduzione del patrimonio". L'Ente ha effettuato le seguenti scritture contabili:
1. riclassificazione del credito: immobilizzazioni finanziarie a crediti per euro 500.000,00;
2. i crediti stralciati sono stati svalutati integralmente per riflettere il loro valore di presunto
realizzo (pari a zero): accantonamento al Fondo Svalutazione Crediti a Fondo Svalutazione Crediti per euro 500.000,00.
Nel momento in cui si prescriverà il credito si effettuerà la seguente scrittura contabile: Fondo Svalutazione Crediti a immobilizzazioni finanziarie per euro 500.000,00.
L'Organo di Revisione sostiene che non si possono portare tali crediti ad immobilizzazioni finanziarie tenuto conto che il Principio Contabile n. 03 dell'Osservatorio degli Enti Locali, punto 55, è stato abrogato dai nuovi principi contabili. Sostiene che la scritture contabile da effettuare e la seguente: insussistenze dell'attivo a crediti per euro 500.000,00; riportando nell'allegato al rendiconto del FCDE gli importi stralciati dalle scritture finanziarie.
Una volta stralciato tale credito dall'attivo patrimoniale, se dovesse essere incassato (tenuto conto che non si è in presenza di prescrizione) la scrittura contabile dovrebbe essere la seguente: cassa a sopravvenienze attive.
Si chiede di conoscere quale delle due tesi sia conforme ai principi contabili.

Qual è l'aliquota IVA da applicare agli oneri per la sicurezza? Se trattasi di lavori per opere di urbanizzazione primaria e secondaria e, poiché la norma mi permette di applicare l'aliquota IVA agevolata al 10%, tale aliquota agevolata la applico anche agli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso?

Si chiede se, per i questionari del revisore alla Corte dei Conti per il bilancio di previsione 2026/2028 e per il rendiconto 2025 vi è l'obbligo di trasmettere, come allegati, la delibera consiliare di approvazione e la relazione del revisore (e/o altro). Trattasi di Ente in gestione ordinaria (no dissesto e no riequlibrio). In caso di risposta positiva, si chiede iter.

Il Comune deve realizzare un intervento di costruzione di una strada, finanziato in parte mediante contributo regionale, la cui esigibilità è prevista negli esercizi 2027 e 2028.
Per la quota di compartecipazione a carico dell´Ente, era stata inizialmente ipotizzata l´applicazione, nel corso dell´esercizio 2026, della quota disponibile dell´avanzo di amministrazione 2025. Tuttavia, è emerso che la relativa spesa non potrà essere impegnata entro il 31 dicembre 2026, ma verosimilmente solo all´inizio dell´esercizio 2027.
Alla luce di quanto sopra, si chiede di conoscere quale sia la corretta modalità contabile per garantire il finanziamento della quota di compartecipazione comunale, tenuto conto della volontà dell´Ente di utilizzare le risorse derivanti dalla quota disponibile dell´avanzo di amministrazione 2025, pur in presenza di un impegno di spesa che verrà assunto nell´esercizio 2027.

Un Comune che ha dichiarato da poco il dissesto ha approvato in Consiglio l'ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato, ma su cui il Ministero ancora non si è espresso, può partecipare al bando "Agorà Calabria", contributo a rendicontazione, che prevede un cofinanziamento da parte dell'Ente? il Comune vorrebbe cofinanziare con l'imposta di soggiorno che non ha ancora accertato e incassato. Può il revisore rilasciare un'attestazione di adeguata capacità economico finanziaria per la garanzia della piena realizzazione del progetto non essendo ancora approvato dal Ministero il bilancio stabilmente riequilibrato e non essendo ancora accertata e incassata l'imposta di soggiorno che vorrebbero usare per il cofinanziamento?

Se viene predisposta una determinazione per assumere personale per il quale è stanziata in bilancio soltanto una parte delle somme necessarie all'assunzione mentre un'altra parte è accantonata in avanzo, può il Responsabile del settore finanziario apporre il visto di copertura finanziaria per l'intera cifra senza una previa variazione di bilancio che applichi le somme accantonate in avanzo al bilancio?

Il nostro Comune deve anticipare, nell'anno 2026, una spesa di investimento (acquisto di un fabbricato) finanziata con contributo regionale la cui esigibilità è però riferita al 2027 sul quale è stato registrato l'accertamento.
Il tesoriere ha proposto l'erogazione di una anticipazione straordinaria che, in realtà, è un finanziamento a breve termine da restituire nel 2027 dopo l'incasso del contributo regionale. Quali sono le modalità di contabilizzazione dell'operazione nel bilancio di previsione finanziario 2026 - 2028?

La somma relativa allo svincolo della decurtazione della ritenuta dello 0,5% sulle prestazioni rese da una società ai sensi dell'art. 11 del nuovo Codice Appalti (D.Lgs. n. 36/2023) ha un termine prescrizionale?

L'Ente deve liquidare un contributo a favore di un´impresa, soggetto a ritenuta del 4% a titolo di acconto ai sensi dell´art. 28, comma 2, del D.P.R. n. 600/1973. A seguito della verifica ex art. 48-bis del D.P.R. n. 602/1973 è stata accertata un´inadempienza del beneficiario e l´Agenzia delle Entrate-Riscossione ha notificato all´Ente un pignoramento presso terzi per l´intero importo dovuto. Si chiede se, in tale fattispecie, la ritenuta del 4% debba comunque essere applicata, con versamento all´Erario e trasferimento all´Agente della Riscossione del solo importo al netto della ritenuta oppure se l´Ente debba versare all´Agente della Riscossione l´intero importo pignorato, senza operare la ritenuta.

La L. 20 aprile 2026, n. 50, di conversione in legge, con modificazioni, del D.L. 19 febbraio 2026, n. 19, recante "Ulteriori disposizioni urgenti per l´attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e in materia di politiche di coesione", in particolare l'art. 3, comma 9-bis, che ha esteso anche ai Comuni tra i 10.000 e i 20.000 abitanti di accedere alla cancellazione degli anticipi di liquidità, ed ampliando i requisiti d'accesso anche agli Enti che, fruendo di un'apposita deroga, più volta rinnovata, abbiano accantonato una quota di pari entità nel Fondo anticipi di liquidità nell'esercizio 2025 anziché nell'esercizio 2024. Per quanto in premessa si chiede se questo Ente, con popolazione inferiore a 5000 abitanti, avendo dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell'art. 246 del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 con delibera consiliare n. 25 del 31/7/2018 e avendo usufruito della proroghe dettate dal legislatore di contabilizzare il FAL già dal rendiconto 2022 e ultimo la L. n. 18/2024, di conversione del decreto Milleproroghe n. 215/2023, che ha differito al 2025 l'obbligo di accantonamento del Fondo Anticipazioni di Liquidità (FAL), può usufruire della cancellazione del FAL?

Si chiede come va imputato in bilancio l´importo del contributo da ricevere da CSEA (ARERA) e l´importo da riconoscere ai contribuenti (25%).
In particolare, si chiede di indicare il codice di bilancio e il piano finanziario da utilizzare per l'importo ricevuto in entrata da CSEA e per l'importo da prevedere in spesa a copertura della riduzione della bolletta.
Inoltre, nel caso in cui si proceda con rimessa diretta al contribuente, come va codificata la spesa?

Con riferimento alle variazioni di bilancio adottate in via d'urgenza dalla Giunta comunale ai sensi dell'art. 175, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000, tenuto conto che sulle citate variazioni vengono puntualmente acquisiti i pareri di regolarità tecnica e contabile ex-art.49 del D.Lgs. n. 267/2000, con la presente si chiede se, in occasione della istruttoria della proposta di ratifica delle citate variazioni da sottoporre al Consiglio comunale per l´approvazione, si rende necessario acquisire nuovamente il parere di regolarità tecnica e contabile ex-art. 49 del D.Lgs n. 267/2000?

Nel nostro Ente abbiamo stipulato un contratto pluriennale per servizi di igiene urbana fino al 2031. Ai sensi dell'art. 11 del D.Lgs. n. 36/2023 dobbiamo applicare da contratto alla società la ritenuta del 5% a garanzia del servizio reso.
Ai sensi dell'interpello n. 52/2025 dell'Agenzia delle Entrate, sembrerebbe che la società debba fatturare l'intero corrispettivo e che l'Ente debba trattenere il 5% a garanzia.
Ai fini dell'IVA split payment è corretto pagare il 95% dell'IVA all'erario e pagare il 5% a conclusione del contratto? L'applicazione della trattenuta del 5% non incide negativamente sui tempi di pagamento, visto che la fattura resta aperta per la quota della garanzia?

Con la presente si sottopone alla vostra attenzione il seguente quesito, relativo alla corretta impostazione degli atti amministrativi concernenti la gestione di un accordo quadro.
In particolare, si chiede di chiarire se, ai fini della legittimità della deliberazione di approvazione dell´accordo quadro da parte della Giunta, sia necessaria la preventiva individuazione e attestazione della copertura finanziaria, oppure se tale adempimento possa essere demandato a una fase successiva.
Si richiede inoltre di precisare eventuali best practice operative da adottare per garantire la conformità contabile e amministrativa.

È possibile utilizzare tali fondi a spese correnti in sede di applicazione avanzo d'amministrazione avendo perso il vincolo di destinazione?

Con l'affidamento diretto di un opera pubblica, quando effettuare l'impegno di spesa, dopo il contratto o nella determina di affidamento?

È possibile destinare i proventi della vendita dei suoli PIP alla manutenzione straordinaria della sede municipale?

Con la presente si chiedono delucidazioni in merito alla possibilità o meno di procedere al rinnovo allo stesso operatore, in base a quanto previsto dall'art. 210 del D.Lgs. n. 267/2000, per ulteriori 5 anni, dell'affidamento del servizio di Tesoreria che questo Ente aveva affidato, a seguito di indizione di gara a procedura aperta, per il periodo 01/07/2021 - 30/06/2026.

Si chiede indicazione in merito all'importo da inserire nel prospetto "analisi dell´andamento della riscossione in conto residui nell´ultimo quinquennio". Come vanno individuati gli importi da inserire? In particolare, nella colonna esercizi precedenti va inserita solo l'annualità precedente all'anno indicato nella colonna successiva? Ad esempio, per la relazione al rendiconto 2025, il primo anno indicato è il 2021, nella colonna "esercizi precedenti" va indicata la situazione dell'anno 2020 oppure vanno cumulate le informazioni di tutti gli anni precedenti? Si chiede, gentilmente di rispondere dettagliando anche con esempi.

A carico di quale soggetto (beneficiario o Comune) va posto il bollo sui mandati di pagamento di importo superiore a 77,47 euro?

L'Amministrazione comunale vorrebbe affidare l'incarico ad una ditta per la realizzazione di un sito web turistico.
Si chiede se tale spesa si possa considerare tra le spese di investimento.
Inoltre, sia che venga considerata spesa corrente, sia spesa di investimento, potrebbe essere finanziata da avanzi fondi PNRR per il digitale? In ambito di 5° livello come si può classificare tale spesa?

Premesso che il nostro Comune ha dichiarato lo stato di dissesto finanziario ai sensi degli artt. 244 e ss. del D.Lgs. n. 267/2000 (TUEL) a gennaio 2026.
Nell´ambito delle attività di supporto al funzionamento degli istituti scolastici del territorio comunale (scuole dell´infanzia, primarie e secondarie di primo grado), si è consolidata nel tempo una prassi amministrativa in forza della quale l´Ente Locale provvede direttamente al sostenimento del costo relativo al noleggio di un´apparecchiatura fotocopiatrice in uso presso la segreteria centrale dell'Istituto Comprensivo
Tale prassi, tuttavia, non risulta formalizzata mediante convenzioni, accordi o altri atti amministrativi specifici ma è stata finora giustificata in via di fatto quale misura di supporto al funzionamento del servizio scolastico.
Alla luce del mutato contesto finanziario dell´Ente, ed in particolare dello stato di dissesto, sono emersi dubbi in ordine:
- alla legittimità del sostenimento di tali spese da parte del Comune;
- alla corretta imputazione delle stesse nell´ambito delle competenze tra Ente locale e istituzioni scolastiche, anche con riferimento alla L. n. 23/1996;
- ai possibili profili di responsabilità amministrativo-contabile derivanti dal mantenimento della suddetta prassi in assenza di idoneo titolo giuridico.
Tutto ciò premesso, si richiede vostro parere:
1) se sia legittimo, alla luce della normativa vigente e dei principi contabili applicabili agli Enti Locali in stato di dissesto, che il Comune sostenga i costi relativi al noleggio e al servizio copie di apparecchiature fotocopiatrici utilizzate dagli istituti scolastici;
2) se tali spese possano essere ricondotte tra quelle obbligatorie o comunque strettamente necessarie per garantire il funzionamento del servizio pubblico scolastico, ovvero se debbano ritenersi di competenza esclusiva delle istituzioni scolastiche nell´ambito della loro autonomia organizzativa e gestionale;
3) se la prosecuzione della suddetta prassi, in assenza di specifici atti convenzionali o regolamentari, possa esporre i responsabili dell´Ente a profili di responsabilità amministrativo-contabile, con particolare riferimento al contesto di dissesto finanziario.

Si chiede di conoscere se sia legittimo, sotto il profilo contabile e giuridico, applicare l´avanzo di amministrazione libero risultante dal rendiconto dell´esercizio 2025 per finanziare il pagamento del prezzo di riscatto degli impianti di illuminazione votiva, in considerazione della prossima scadenza della concessione attualmente in essere e della volontà dell´Amministrazione di procedere alla gestione diretta del servizio.
In particolare, si chiede di chiarire:
- se tale spesa possa essere qualificata come investimento e, pertanto, finanziabile mediante avanzo libero ai sensi della normativa vigente;
- se, in alternativa, la stessa possa essere considerata spesa corrente a carattere non ricorrente (una tantum) e,
- in tal caso, se sia comunque ammissibile il finanziamento mediante avanzo libero;
- se sussistano eventuali vincoli o limitazioni all´utilizzo dell´avanzo libero per l´acquisizione degli impianti a seguito di riscatto;
- quali siano le corrette modalità contabili di imputazione della spesa.

In merito al ruolo TARI 2021, si precisa quanto segue:
- invio con posta ordinaria nell´anno 2021;
- sollecito inviato tramite raccomandata A/R nell´anno 2023;
- accertamenti esecutivi inviati tramite Send nell´anno 2026.
La quota del ruolo approvato nell´anno 2021 e non incassato (oggetto di solleciti e accertamenti) risulta tra i residui attivi.
Si chiede come devono essere imputati gli incassi derivanti dagli accertamenti notificati nell´anno corrente. In particolare, vanno imputati su:
- residuo attivo 2021 o va previsto capitolo a competenza 2026?
- La sanzione del 30% va imputata su capitolo diverso?
- Se sì, con quale piano finanziario?
Si chiede di riscontrare in modo dettagliato.

Ci è stato chiesto dalla BDAP il caricamento sulla piattaforma del bilancio consolidato per una Unione dei Comuni. L'Ente non è tenuto a predisporre il Bilancio consolidato, poiché non detiene partecipazioni.
Ci viene richiesto di caricare Delibera di "Esenzione" dall'obbligo ai sensi dell'art.232 del TUEL.
In realtà, tale articolo dovrebbe riguardare i Comuni con popolazione inferiore ai 5.000.
Come dobbiamo motivare la Delibera di esenzione?

Il nostro Ente ha affidato un incarico di ingegneria relativo a lavori di manutenzione a un professionista con partita IVA spagnola, il professionista ha specificato nel fac-simile della fattura che l'operazione non è soggetta a IVA spagnola in quanto prestazione di servizi relativi a beni immobili situati in Italia. Quindi il soggetto passivo (cliente) dovrà applicare il meccanismo di reverse charge con IVA al 22%.
Chiediamo se sia possibile applicare il reverse charge su IVA istituzionale e se occorra procedere con l'applicazione della ritenuta d'acconto per reddito di lavoratore autonomo come avviene per i professionisti con partita IVA Italiana.

Un'associazione culturale non iscritta al RUNTS, avente codice fiscale e partiva IVA, non sportiva, ha effettuato un evento musicale per il Comune. A seguire ha emesso fattura, a febbraio 2026, nei confronti del Comune non applicando lo split payment citando a supporto la circolare dell'Agenzia delle Entrate n. 15/2015 e regime L. n. 398/1991.
Alla luce delle novità di modifica vigenti dal 01/01/2026 vi chiediamo: la non applicazione dello split payment è regolare?

Con la presente si chiede se, in sede di rendiconto 2025, la quota accantonata nel bilancio di previsione 2025 a titolo di Fondo Obiettivi di Finanza Pubblica (art. 1, c. 794, Legge di Bilancio 2025) vada fatta confluire nelle quote accantonate (allegato a/1) per essere poi utilizzata eventualmente per gli investimenti oppure direttamente alle quote destinate agli investimenti (allegato a/3).

Per rinnovi contrattuali, non potendo applicare l'avanzo presunto, è possibile anticipare con risorse di bilancio e poi applicare l´avanzo accantonato dopo rendiconto per coprire tali spese?

L'Ente ha accantonato nel risultato di amministrazione 2024 un fondo per rinnovi contrattuali. Il bilancio 2026/2028 sarà approvato il 27/02/2026 e contiene la quantificazione del risultato presunto 2025 (allegati a/1 a/2 e a/3). Dopo l'applicazione del bilancio 2026/2028 a quale organo compete l'applicazione delle risorse accantonate nel rendiconto 2024 a titolo di fondo rinnovi contrattuali? Laddove la competenza sia del Consiglio, la variazione di bilancio può essere adottata in via d'urgenza dalla Giunta?
Dal momento che nel risultato presunto allegato al bilancio 2026/2028 allegato a/1) l'accantonamento per rinnovi contrattuali è stato incrementato rispetto al risultato 2024 delle risorse accantonate nel 2025, l'applicazione sul bilancio 2026/2028 della quota accantonata per rinnovi contrattuali nel risultato presunto 2025 e riferita alle risorse accantonate nel 2025 a quale organo compete? È necessario che la Giunta ridetermini il risultato presunto (già determinato dalla Giunta e dal Consiglio con il bilancio 2026/2028)?

Dobbiamo liquidare un compenso ad un professionista in regime ordinario nominato CTU in una causa.
Qual è il corretto trattamento fiscale del rimborso chilometrico ai fini del reddito?
Si tratta di una "spesa addebitata analiticamente" che concorre alla formazione del reddito e pertanto soggetta a ritenuta d´acconto oppure no?
Il CTU ci ha inviato la circolare dell´A.d.E. 270/2025. Ce ne sono altre in merito?

In sede di liquidazione di un debito fuori bilancio derivante da sentenza esecutiva in favore di una ditta per rimborso di spese legali, è necessaria l'acquisizione del DURC?

Nel bilancio di previsione 2026, approvato a dicembre 2025, l'Ente ha stanziato un Fondo di Garanzia Debiti Commerciali per euro 16.000,00. Ora, a febbraio 2026, andando a verificare il rispetto dei parametri necessari per l'accantonamento, si è verificato che l'Ente rispetta tutti i parametri per non accantonare alcuna somma. Si chiede: occorre procedere con variazione di bilancio per stornare la somma che era stata stanziata nel bilancio di previsione 2026, oppure si può lasciare discrezionalmente magari in un Fondo di riserva nel caso poi nel corso dell'anno si verifichi un mancato rispetto dei parametri?
In caso di storno delle somme che erano state previste nel bilancio di previsione, occorrerà poi darne evidenza a rendiconto 2026 con la compilazione dell'allegato A1? E quali colonne devono essere compilate?

Nel 2025 l'Ente ha riconosciuto il debito fuori bilancio con deliberazione consiliare ad una ditta per due fatture emesse nel 2019. Ad oggi, al momento della liquidazione, ci si accorge che una delle due fatture era stata rifiutata dal Responsabile di Servizio, il quale aveva però redatto i relativi verbali di somma urgenza e certificato di regolare esecuzione dei lavori con cui liquida all'impresa l'importo della fattura successivamente rifiutata.
Attraverso contatti con il consulente dell'impresa interessata, ci sono state trasmesse le prove che la fattura rifiutata era stata anche dichiarata ai fini fiscali dall'impresa stessa, ma non dichiarata ai fini IVA, quindi non è possibile emettere di nuovo fattura sulla medesima prestazione.
Come è necessario procedere in questo caso? È possibile riconoscere un debito fuori bilancio su una fattura rifiutata basandosi sulla regolare esecuzione dei lavori? Se sì, l'Ente dovrà comunque versare l'IVA all'Erario?

Considerato che bisogna procedere all´approvazione del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2025, al fine di consentire l´applicazione dell´avanzo accantonamento per il rinnovo del contratto 2022-2024 (che sarà firmato il 26/02/2026);
Considerato che i Comuni in dissesto, dal Rendiconto 2025, dovranno, nuovamente, accantonare nel risultato di amministrazione la quota FAL ancora da restituire e la quota annuale liberata, con la conseguenza che il Comune finisce in disavanzo (oltre 3.000.000,00 di euro) da ripianare in 10 anni;
Visti gli artt. 897 e 898 della L. n. 145/2018 che stabiliscono i limiti all´applicazione dell´avanzo nei comuni che terminano in disavanzo;
Considerato, nello specifico, il comma 898 stabilisce che: "Nel caso in cui l'importo della lettera A) del prospetto di cui al comma 897 risulti negativo o inferiore alla quota minima obbligatoria accantonata nel risultato di amministrazione per il fondo crediti di dubbia esigibilità e al fondo anticipazione di liquidità (è il mio caso), gli enti possono applicare al bilancio di previsione la quota vincolata, accantonata e destinata del risultato di amministrazione per un importo non superiore a quello del disavanzo da recuperare iscritto nel primo esercizio del bilancio di previsione.
DOMANDE
1. È possibile, senza avere approvato il rendiconto 2025 ed il conseguente ripiano del disavanzo, determinare, con certezza giuridica, l´importo del disavanzo da recuperare e da iscrivere nel primo esercizio del bilancio di previsione per poi procedere all´applicazione della quota vincolata dell´avanzo?
2. L´applicazione dell´avanzo può essere fatta con una variazione d´urgenza in Giunta per poi essere ratificata in Consiglio?

Si chiede contabilmente chiusura anticipazione di tesoreria al 31/12 o inizio nuovo esercizio.

Premesso che:
- l'Ente ha approvato nel mese di dicembre 2025 il bilancio di previsione (e che dunque non è in esercizio provvisorio);
- tenuto conto che l'Ente ha approvato unitamente al bilancio di previsione il prospetto dell'avanzo presunto,
- tenuto conto che entro il 31 gennaio 2026 ha approvato la verifica dell'avanzo presunto (preconsuntivo),
- considerato che l'Ente si trova nella necessità di dover applicare l'avanzo presunto - fondi vincolati per investimenti - al Bilancio di previsione per dare seguito ad un investimento in conto capitale legato alla gestione della piattaforma dei rifiuti,
- considerato che non si tratta di utilizzo della quota vincolata derivante da stanziamenti dell'esercizio precedente corrispondenti a entrate vincolate (la cui competenza sarebbe in tal caso assegnata al responsabile del servizio finanziario così come stabilito nel regolamento di contabilità) ma bensì di utilizzo di quota vincolata derivante da stanziamenti del secondo esercizio precedente e che pertanto la competenza è assegnata al Consiglio comunale,
- considerato che l'utilizzo della citata quota vincolata ha il carattere dell'urgenza per non creare problemi e ritardi ingiustificati alla realizzazione dell'intervento che deve essere realizzato in novanta giorni,
si chiede se la variazione per l'applicazione della quota vincolata dell'avanzo presunto può essere adottata dalla Giunta comunale ai sensi dell'art. 175, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 salvo poi successivamente sottoporre a ratifica del Consiglio comunale il provvedimento entro i 60 giorni successivi.

Dovendo procedere alla redazione della Relazione di fine mandato, si è notato che sul modello standard viene chiesto il rispetto del limite di spesa per il personale relativo alla media del triennio 2011 - 2013 secondo l'art. 1, cc. 557 e 562 della L. n. 296/2006. Tuttavia, l'Ente si è ritrovato a non rispettare tale limite in quanto la capacità assunzionale nel PIAO è stata calcolata sulla base del D.M. 17 marzo 2020, considerando il valore soglia per fascia demografica e la media delle entrate correnti dell'ultimo triennio al netto del FCDE, dal quale risultava un valore molto più elevato come limite di spesa per il personale. Ci si chiede quindi, pertanto, se il limite 2011 - 2013 vada ancora considerato, se è superato, ed eventualmente come riportare tali valori nella Relazione di fine mandato.