Affidamento servizi alla persona

I servizi alla persona, come riportati all´art. 128, comma 2, scontano un regime particolare favore che "dovrebbe" essere tenere in considerazione anche dei principi di celerità e semplificazione dell´affidamento oltre al super principio del risultato.
Tutto ciò pare in contrasto con ciò che indica il successivo comma 8 sempre dell´art 128 riportante che per "Per l´affidamento e l´esecuzione di servizi alla persona di importo inferiore alla soglia di cui all´articolo 14, comma 1, lettera d), si applicano i principi ed i criteri di cui al comma 3 del presente articolo."
L´art. 3 del medesimo articolo a sua volta recita che "L´affidamento deve garantire la qualità, la continuità, l´accessibilità, la disponibilità e la completezza dei servizi, tenendo conto delle esigenze specifiche delle diverse categorie di utenti, compresi i gruppi svantaggiati e promuovendo il coinvolgimento e la responsabilizzazione degli utenti." senza richiamare minimamente l´art 50 relativo alla possibilità di affidamenti diretti.
Tra l´altro la suddetta impostazione pare confermata dalla relazione Illustrativa del Consiglio di Stato al Codice, pag. 181, per cui con il comma 8 dell´art. 128 "si è scelto di non richiamare, in prospettiva liberalizzante, la disciplina generale degli appalti sotto soglia, ma di imporre (attraverso il richiamo al comma 3) esclusivamente il rispetto dei principi (generali) di qualità, continuità, accessibilità, disponibilità e completezza (...)". La stessa relazione è stata richiamata dal parere del MIT del 5 luglio 2023, n. 2103 di pari tenore.
Per aggiungere complessità alla complessità i suddetti servizi secondo quanto riportato dall´ art. 108, comma 2, lett. a), vanno affidati esclusivamente secondo l´offerta economicamente più vantaggiosa. (per qualsiasi importo)
Infine, poiché l´art. 32, comma 2, dell´Allegato II.14 stabilisce che sono considerati servizi di particolare importanza, indipendentemente dall´importo anche i servizi sanitari e sociali [lett. m)] per qualsiasi affidamento anche micro occorre prevedere due figure: un RUP ed un DEC?
Quindi, riepilogando, per i servizi sociali indipendentemente dall´importo:
1) non si possono fare affidamenti diretti (non essendo richiamato l´art. 50);
2) deve essere sempre prevista l´offerta economicamente più vantaggiosa e quindi una commissione;
3) si devono prevedere sempre 2 figure: RUP e DEC;
Con la presente si chiede la correttezza della ricostruzione fatta sopra.