Portabiciclette e transenne para pedonali con installati impianti pubblicitari

Sul nostro territorio comunale sono presenti portabiciclette e transenne para pedonali sulle cui strutture sono installati impianti pubblicitari. Il soggetto titolare della concessione fino al 2020 ha sempre pagato la quota di occupazione per la superficie totale di suolo utilizzato e la quota di esposizione pubblicitaria sulla cartellonistica esposta. Con l'introduzione del CUP abbiamo trasmesso un unico invito di pagamento ottenuto dalla somma di quota occupazione e quota esposizione pubblicitaria. Il soggetto in questione contesta il pagamento riferito alla quota di occupazione in quanto ritiene che a seguito dell'introduzione del CUP che per le strutture riportanti messaggi pubblicitari non debba più essere conteggiata l'occupazione di suolo. La pretesa del soggetto è in qualche modo giustificabile considerando il vincolo di invarianza di gettito del nuovo CUP rispetto a quanto avveniva con i precedenti prelievi?