Utenza idrica cessata

Nel 2012 un affittuario ha cessato utenza idrica (senza ritiro contatore x) e comunicando lettura di 1.850 metri cubi.
Dal 2013 in poi nessuno è venuto (compreso il proprietario ) a comunicare chi dovesse intestarsi il contatore x.
Siamo giunti nel 2024 e l'abitazione è stata affittata ad un signore che ha comunicato lettura del contatore cessato nel 2012 di metri cubi 2328.
L'ufficio tributi quindi si è visto comparire il consumo totale relativo al contatore x di 478 metri cubi. Quindi si è dedotto che dal 2012 al 2024 l'abitazione è stata abitata da qualcuno
Allora si e' deciso di attribuire tutto il consumo al proprietario e fatturare il tutto nell'anno 2024.
E' venuto il proprietario sostenendo che l'abitazione è stata fittata con contratto registrato dal 11.01.2021 al 30.04.2022 e che quindi parte di tale consumo debba essere fatturato all'affittuario di quel periodo .
Per cui si e' proceuto ad una proporzione 478 metri cubi:120 mesi( 10 anni dal 2013 al 2023): x : 16 mesi . i 64 mq andrebbero attribuito all'affittuario di quel periodo.
Rimangono non attribuiti i restanti 414.
Ho chiamato il proprietario dell'immobile e gli ho spiegato la situazione. Lui sostiene che tutti i 414 metri cubi non sono a lui attribuibili in quanto andati in prescrizione .
Ora come posso attribuire i restanti 414 metri cubi al proprietario, ovviando al problema della prescrizione.
come posso risolvere il tutto?