Avvio Portale InPA

La presente per chiedere chiarimenti sugli adempimenti che un ente locale, interessato a bandire concorsi nelle prime settimane di novembre 2022, deve assolvere alla luce del quadro normativo in materia in costante evoluzione.

In particolare, si nota che, se da una parte sul sito nel Ministero della P.A., in un articolo del 5 ottobre scorso di presentazione del nuovo regolamento sui concorsi pubblici (https://www.funzionepubblica.gov.it/articolo/ministro/05-10-2022/concorsi-pubblici-e-assunzioni-libera-al-nuovo-regolamento#:~:text=Dal%201%C2%B0%20novembre%202022,i%20bandi%20in%20Gazzetta%20Ufficiale.) si ribadisce che:

"Dal 1° novembre 2022, invece, la pubblicazione sul portale InPA diventerà obbligatoria, e sarà estesa anche a Regioni ed enti locali [...]", dall'altra, nello schema di decreto del Ministro della P.A., su cui è stata raggiunta l'intesa in sede di Conferenza Unificata del 14 settembre 2022, si legge che "Le istruzioni operative per l´accesso al Portale e per l´utilizzo delle relative funzionalità saranno definite dal Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri d´intesa con la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, con ANCI e UPI, da concludersi con esito positivo entro il 31 dicembre 2022", come a differire il termine inizialmente fissato al 31 ottobre 2022 dall'art. 35-ter, comma 4, del D.Lgs. n. 165/2001, come introdotto dall'art. 2 del D.L. n. 36/2022.

Da quanto sopra, stante il rinvio della data di emanazione delle istruzioni operative dal 31 ottobre 2022 al 31 dicembre 2022, emergerebbe che l'obbligatorietà per gli enti locali di ricorrere al portale InPa decorra non più dal 1° novembre (come peraltro si desume dalla circolare n. 1/2022 del Dipartimento Funzione Pubblica), ma dal 1° gennaio 2023.

Tuttavia, resta l'inciso comparso sull'articolo del 5 ottobre scorso sopra richiamato, che ribadisce per gli enti locali il termine del 1° novembre.

Peraltro, dalla lettura delle fonti innanzi citate (articolo del 5 ottobre scorso comparso sul sito del Ministero della P.A . e schema di decreto su cui è stata raggiunta l'intesa in Unificata), emerge che le indicazioni circa la procedura di accreditamento che gli enti locali devono seguire per l'accesso al portale InPa sono, di fatto, già state fornite, rimandando (sino al 31 dicembre 2022) la possibilità di definire le istruzioni operative per l'utilizzo delle funzionalità del portale di che trattasi.

Ciò, potrebbe interpretarsi anche in una volontà di separare:

- il momento da cui scatterà per gli enti locali l'obbligo di (sola) pubblicazione dei bandi sul Portale InPa (1° novembre), posto che la procedura di accreditamento per l'accesso è stata, per l'appunto, già indicata;

- dal momento (1° gennaio 2023) in cui scatterà, per i medesimi enti, l'obbligo di utilizzare il portale InPa, non solo per la pubblicazione dei bandi, ma per tutte le fasi connotanti una procedura concorsuale (ricezione delle candidature, acquisizione curriculum, pubblicazione graduatorie ecc.), posto che le istruzioni sull'utilizzo in toto del nuovo strumento saranno emanate entro il 31 dicembre.

Per tutto quanto sopra, si chiedono chiarimenti sul modus operandi che un ente locale deve attualmente seguire nel bandire procedure concorsuali.

Si comprende bene che qualsiasi chiarimento sul tema non possa di certo basarsi su articoli o bozze di decreto cui ci si è richiamati. Ma, allo stato attuale, è tutto ciò di cui si dispone.