Dimora abituale

Nel 2020, subito dopo ispezione ASL che rilevava impianto elettrico non a norma e approssimativi servizi igienici di un immobile, il sindaco ingiunge ordinanza di sgombero al proprietario residente (che nel frattempo era già emigrato) finché i lavori di messa in sicurezza non siano stati conclusi e certificati da un professionista. Malgrado il proprietario dell' immobile sia anagraficamente emigrato, il comune di emigrazione ci invia un articolo 16 per iscrizione d'ufficio perché effettivamente il cittadino ha la dimora abituale nell'immobile su cui grava lo sgombero. Malgrado i lavori non siano stati eseguiti e l'ordinanza sia tutt'ora vigente, è possibile iscrivere d'ufficio (o su domanda dell'istante) un cittadino presso un immobile su cui grava un'ordinanza di sgombero? Oppure è necessario effettuare l'iscrizione come senza fissa dimora?