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Convivenza di fatto

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Quesito

Cittadino residente in questo comune presenta una dichiarazione di costituzione di convivenza di fatto con cittadina brasiliana appena arrivata sul territorio italiano, pertanto senza permesso di soggiorno e iscrizione anagrafica.
Si comunica al signore che per poter procedere alla costituzione della convivenza di fatto manca 1) il requisito della residenza della signora e 2) un´attestazione consolare inerente lo stato libero della signora.
Da un p. di vista normativo l´Ufficiale d´anagrafe fa riferimento alla legge 20/05/2016 n. 76 sulla disciplina delle convivenze (in particolare art 12 e 37) e alla circolare del Ministero dell´Interno n. 78 del 21 settembre 2021 con pronunciamento dell´Avvocatura Generale dello Stato in merito al requisito del soggiorno regolare sul territorio italiano per procedere alla costituzione della convivenza di fatto.
Si chiede se è corretto l'approccio dell´Ufficiale d´anagrafe?

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