Utilizzo graduatorie altrui invece di concorso

Dato atto che la giurisprudenza ha chiarito che la modalità di reclutamento, mediante utilizzo delle graduatorie in corso di validità presso altre Amministrazioni, rappresenta regola generale, mentre l´indizione di un nuovo concorso costituisce l´eccezione e richiede un´apposita e approfondita motivazione, e inoltre lo scorrimento trova causa proprio nell´obiettivo di ridurre la spesa pubblica, evitando l´indizione di nuovi concorsi per il reclutamento del personale, e contestualmente attua i principi di economicità ed efficienza dell´azione amministrativa, tenuto conto del costo e dei tempi per l´esperimento di procedure concorsuali (cfr.: sentenza n.14 del 28/07/2011 del Consiglio di Stato; T.A.R. per la Basilicata, sentenza n. 574/2011; la sentenza n.4329 del 31/07/2012 del Consiglio di Stato; Cons. Stato, ad. plen. n. 14 del 2011; sez. V, n. 1395 del 2011; sez. III, n. 6507 del 2011).

Secondo voi, in mancanza di una solida motivazione, è comunque possibile procedere direttamente all'indizione del concorso senza prima esperire una manifestazione di interesse per l'utilizzo delle graduatorie in corso di validità presso altre Amministrazioni?

Detta in altri termini: svolgere la manifestazione di interesse per lo scorrimento di graduatorie di altri Enti è un atto dovuto o è a discrezione del Comune?

Perché il sottoscritto (responsabile del servizio personale) che quindi firmerà la regolarità tecnica degli atti in parola è dell'idea che procedere all'esperimento della manifestazione di interesse prima di bandire il concorso sia un atto "quasi" dovuto, non avendo un´apposita e approfondita motivazione per non farlo.

La segretaria comunale sostiene che l'obbligo di scorrimento c'è soltanto in caso di graduatorie aperte nell'ente medesimo.

Attendiamo un vostro parere per dirimere la questione.