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Locazione di immobile

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Quesito

Premesso che:
- il comune di xxxxxxxxx è proprietario di un immobile in locazione a privati per l´esercizio dell´attività alberghiera;
- Al 31.12.2021 scade il secondo periodo di anni nove del vigente contratto di locazione e nei tempi di legge il Comune ha inviato regolare disdetta, stante l´obbligo per l´ente pubblico di procedere a nuovo affidamento con procedura ad evidenza pubblica;
- È in corso di redazione un bando per il nuovo affidamento, ferma in capo al conduttore uscente la possibilità di esercitare la prelazione;

si chiede:
- Il Comune, quale Ente pubblico obbligato come tale a procedure ad evidenza pubblica, nel rispetto dei principi di concorrenzialità, trasparenza, rotazione, è tenuto comunque a riconoscere al conduttore uscente l´indennità per perdita dell´avviamento prevista all´art. 40 della l. 27 luglio 1978 n. 392?
- In subordine:
- - qualora il Comune dovesse effettivamente essere tenuto a tale adempimento:
- - si ritiene accettabile il pare di ANCI che si allega, che ritiene che l´obbligo previsto a carico del locatore dalla citata norma sussista solo in caso di anticipata interruzione della locazione ma non in caso di disdetta intimata a scadenza (giurisprudenza contraria)?;
- può con apposita previsione nel bando e disciplinare di gara , accollare l´obbligo in questione all´aggiudicatario, per il pagamento di tutte le 42 mensilità dell´indennità in questione?

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