Rispetto del rapporto tra dipendenti e popolazione

Premesso che l'Ente versa in condizione di dissesto e che:

- l´articolo 33 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 impone a tutte le amministrazioni pubbliche l´effettuazione della ricognizione annuale di soprannumero e di eccedenza del personale e dei dirigenti;

- il DM 18/11/2020 individua la consistenza delle dotazioni organiche per comuni e province ed i rapporti medi dipendenti popolazione per classe demografica, validi per gli enti in condizione di dissesto ai fini di cui all'articolo 259, comma 6;

- che, alla luce di dette disposizioni, risulta evidente che l´articolo 6 del Decreto Legislativo n.165/2001, come modificato dall´articolo 4 del Decreto Legislativo n. 75/2017, ha introdotto il superamento del tradizionale concetto di "dotazione organica" che, come indicato nelle "Linee di indirizzo per la predisposizione dei piani dei fabbisogni di personale da parte delle Pubbliche Amministrazioni", emanate dal Ministero per la Semplificazione e la Pubblica Amministrazione (D.M. 8 maggio 2018, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale 27 luglio 2018, n. 173), si sostanzia ora in un valore finanziario di spesa massima sostenibile previsto dalla vigente normativa;

- considerato che l´ente ha una popolazione di 2.444 abitanti alla data del 31/12/2017 e che, in considerazione della classe demografica individuato dal DM del 18/11/2020, si colloca nel rapporto dipendenti/popolazione in termini di 1/151- pertanto n. massimo di dipendenti pari a 16 di cui n. 6 a tempo pieno e n. 5 part time (72% 26 ore/sett.);

- considerato ancora che dal 31.12.2020 ha proceduto alla stabilizzazione di n. 9 unità di personale LSU-LPU a tempo indeterminato con contratto part time, tramite le risorse e secondo le disposizioni indicate dall'art. 1 comma 497 della Legge 160/2019;

- il Decreto Ministeriale pubblicato in G.U. il 27 aprile ha ridefinito le regole assunzionali per i comuni in esecuzione dell´art. 33 comma 2 del d.l. 34/2019;

Alla luce di quanto esposto, si chiede di sapere:

1) se l'Ente ha ancora l'obbligo di rispettare il rapporto tra dipendenti/abitanti e se, in caso positivo, si chiede di conoscere se, essendo intervenute assunzioni di personale LSU-LPU in virtù di specifiche disposizioni e finanziamenti (Extra D.O.- Fabbisogno), esse possano essere escluse dal computo volto al rispetto del rapporto dipendenti/popolazione.

2) in caso l'Ente debba rispettare il citato rapporto, se, nel caso di personale con rapporto di lavoro a tempo parziale, ai fini del calcolo debba comunque considerarsi come una unità intera di personale anche il personale a tempo parziale o possa essere considerato il tutto in rapporto alla percentuale di p.t. (es: n. 2 unità part time 50% = 1 unità).

3) infine, se, in caso di determinate circostanze (svolgimento servizi indispensabili - elevati costi per eventuali affidamenti esterni dei servizi svolti dal personale dell'Ente - comunque rapporto di spesa di personale inferiore al 40% della spesa corrente), possa essere normativamente ammesso il mancato rispetto del rapporto tra dipendenti/abitanti.