Celebrazione di matrimoni su delega

Spesso riceviamo dai comuni limitrofi richieste di celebrazione di matrimonio, ai sensi dell´art. 109 del codice civile (matrimonio su delega), con una delega piuttosto generica, nel senso che anziché indicare la necessità o convenienza, viene riportata la dicitura "per motivi strettamente legati ad esigenze ed aspettative familiari e comprensibili".
Posto che il più delle volte i nubendi, per i quali viene fatta richiesta di celebrazione sono stranieri, dei quali non abbiamo documentazione a supporto per verificare la regolarità del soggiorno, può il Sindaco con provvedimento motivato rifiutare la celebrazione del matrimonio? O ancora può il Sindaco con provvedimento di ordinanza richiedere la documentazione al comune di pubblicazione per verificare la regolarità del soggiorno?
E ancora: la legge ad oggi non contempla il permesso di soggiorno tra i documenti necessari per la pubblicazione di matrimonio di un cittadino straniero. Chiede semplicemente un documento d´identità e il nulla osta che non sussistano impedimenti al matrimonio rilasciato dal Consolato di appartenenza.
Può il Sindaco con ordinanza obbligare i cittadini dei Paesi Extracomunitari, richiedenti le pubblicazioni, ad esibire per l´avvio del suddetti procedimenti il permesso di soggiorno?