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Assunzioni senza bilancio approvato

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Quesito

L'assunzione in mobilità di personale proveniente da altro Ente, per cessione di contratto, può essere effettuata in mancanza di approvazione del bilancio di previsione e conto consuntivo nei termini di legge, oppure rientra nel blocco delle assunzione sino al'approvazione degli stessi?
Inoltre dovendo questo Comune approvare il bilancio di previsione 2019 il 29 aprile 2019 e non anche il consuntivo previsto come scadenza il 30 aprile 2019, può il comune trasformare il contratto parziale di una cat. D1 al 92% al 100% con decorrenza 29 o 30 aprile senza che venga considerata l'assunzione per trasformazione full time elusiva delle norme vigenti?

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