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Quesito su data dell´atto e data della firma digitale - Controllo successivo ex art. 147-bis TUEL

  • Amministrazione
  • Controllo sugli atti e sugli organi degli enti locali
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Quesito

Se nell´ambito del controllo successivo di regolarità amministrativa ex art. 147-bis TUEL e disciplinato dal vigente regolamento comunale sui controlli interni, emergesse il seguente caso: "un´autorizzazione amministrativa di qualsiasi natura riporta nel documento la data del 20 agosto 2026 data ipotetica), mentre dalla verifica della firma digitale apposta dalla EQ competente, risulta che il provvedimento è stato sottoscritto digitalmente il 30 agosto 2026 (ad esempio), quindi in una data successiva rispetto a quella ostesa ed indicata sul documento".
Si chiede se tale discordanza tra la data riportata nell´atto e la data della sottoscrizione digitale costituisca irregolarità amministrativa e, in caso affermativo, quale sia la relativa qualificazione giuridica (mera irregolarità formale, irregolarità nella formazione del documento informatico o vizio dell´atto).
Considerato che la firma digitale è stata apposta per es. il 30 agosto, deve ritenersi che l´autorizzazione sia stata giuridicamente perfezionata soltanto in tale data?
In altri termini, la sottoscrizione digitale costituisce necessariamente il momento di perfezionamento del provvedimento amministrativo, oppure può essere dimostrato che il provvedimento era già stato formato nella sua versione definitiva anteriormente alla sottoscrizione, all´esito dell´iter istruttorio?
Si chiede, inoltre, di chiarire se la distinzione tra formazione del documento/ adozione/perfezionamento dell´atto e sottoscrizione digitale finale assuma rilevanza nella fattispecie.
Ai fini del controllo successivo di regolarità amministrativa, l´unità di controllo che svolge l´attività, può limitarsi ad evidenziare tale irregolarità nel verbale di che trattasi oppure si ritiene che debba essere formalizzata una segnalazione ad una Autorità esterna?

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