Affidamento servizi

Trasporto scolastico: indetta manifestazione di interesse per individuare le ditte da INVITARE. I Pulmini sono di proprietà comunale. Pervenute 3 domande tra le quali anche quella della ditta uscente (affidataria del servizio dal 2012 fino al 31 dic.2018 con affidamento diretto e poi con proroghe).
Quest'ultima è stata esclusa per rispettare principio rotazione e ha fatto ricorso al TAR.
L´ente dopo la manifestazione di interesse ha proceduto a fare procedura negoziata con RDO sul MEPA rivolta a 5 ditte, 3 delle quali individuate in modo casuale dal Mepa.
Nel ricorso si contesta che nell´avviso non è richiesto il requisito della iscrizione al R.E.N. (registro elettronico nazionale) ovvero l´attestato di idoneità professionale all´attività di autotrasporto viaggiatori su strada e si contesta altresì l´uso distorto del principio di rotazione che verrebbe in questo caso concretizzato in una nuova causa di esclusione dalle gare non codificata e in totale contrasto con il principio di tutela della concorrenza sul quale sarebbe imperniato tutto il sistema degli appalti.
Le ditte invitate non avrebbero nel loro oggetto sociale l´abilitazione al servizio di trasporto e/o scuolabus.
Se dovesse essere confermato che l´ente ha escluso correttamente la ditta uscente per il rispetto del principio di rotazione, il fatto che non sia stato indicato nel bando, tra i requisiti, l´iscrizione al REN, legittimerebbe ugualmente la ditta uscente a questo ricorso o dovrebbe essere rigettato ?
La ditta aggiudicataria ha utilizzato l´avvalimento.
Anche per i SERVIZI è ammissibile?
La ditta aggiudicataria sta utilizzando gli stessi autisti dei quali si serviva anche la ditta uscente.
Domanda: l´iscrizione al REN (se si dovesse confermare l´obbligatorietà) deve essere un requisito che devono possedere gli autisti o la ditta appaltatrice?