Piani attuativi e opere a scomputo e a standard qualitativo

Questo Ente ha approvato una convenzione urbanistica relativa ad un piano attuativo, approvato in variante al P.G.T., che prevede la realizzazione da parte del soggetto attuatore privato di una nuova rotatoria su strada provinciale per l'accesso al comparto, la realizzazione di una pista ciclopedonale, alcuni parcheggi e l'allargamento di una strada esistente. Nella convenzione è stabilito che, poiché la rotatoria è stata richiesta dall'Amministrazione comunale per risolvere problemi di viabilità extra comparto (il privato avrebbe potuto accedere con una semplice intersezione stradale), il 50% della superficie su cui saranno realizzate le opere non sarà acquisita gratuitamente (ex art. 28, L. n. 1150/1942), ma verrà pagata al privato.

È pacifico che si tratti di opere di urbanizzazione primaria, ma il valore di tali opere viene scomputato dagli oneri di urbanizzazione primaria solo per il 50%, mentre per il restante 50% è considerato standard qualitativo richiesto per la variazione del P.G.T., stante l'importanza che riveste per l'Ente al di fuori del comparto.

Ora il privato chiede di realizzare tali opere ai sensi dell'art. 36, comma 4, del Codice, ovvero applicando l´art. 16, comma 2-bis, del D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380.

La mia domanda è la seguente: con le sovrastanti premesse, è possibile considerare le opere funzionali all'intervento?