Pubblico esercizio - parcheggi

In un immobile è stata esercitata per tanti anni, con continui subingressi, l´attività di pubblico esercizio-bar; tale attività è cessata completamente con la consegna a questo ufficio della licenza da parte del titolare.
Dopo tre mesi ci è stata richiesta nuovamente l´autorizzazione all´esercizio di bar, nel medesimo locale; tale autorizzazione rappresenta una nuova licenza.
Ora, trattandosi di nuova apertura, si presenta il problema dei parcheggi, in quanto nell´area circostante non ce ne sono. Il nostro Regolamento PE, per quanto attiene ai parcheggi, rimanda "agli strumenti urbanistici comunali". La zona è individuata nel vigente PGT come "Ambito residenziale consolidato, caratterizzato da alta densità" e nulla è previsto per i parcheggi dei pubblici esercizi / esercizi di somministrazione, siano essi di nuova costituzione o in essere.
Quesito: il Comune può rilasciare una nuova autorizzazione per aprire un P.E. in queste condizioni, senza parcheggi? Ed eventualmente è legittimo il diniego, considerato che la domanda è già stata presentata ed è già stato stipulato e debitamente registrato il contratto di affitto dei locali? Se no, a quale responsabilità và incontro il Comune?