Cessione pubblico esercizio - subentro

Tizio vende a Caio la propria azienda commerciale consistente nell´attività di bar, con patto di riservato dominio. Caio segnala al Comune l´inizio dell´attività per subentro a Tizio.
Rossi, proprietario dell´immobile, avvisa il Comune di aver notificato ordinanza di convalida di sfratto per morosità nei confronti dei conduttori Tizio e Caio (quest'ultimo quale occupante dei locali).
A questo punto il Comune, dopo aver accertato che Caio ha abbandonato i locali e si è reso irreperibile, avvia il procedimento di divieto di prosecuzione dell´attività nei suoi confronti, causa il venir meno della disponibilità dei locali.
Si chiede di conoscere se il Comune debba comunicare anche a Tizio l´avvio del procedimento in questione, sapendo che la vendita era stata fatta con patto di riservato dominio.
Nel caso in cui né Tizio, né Caio, producano al Comune osservazioni e/o memorie alcune, il Comune procede a revocare la titolarità dell´esercizio nei confronti di Caio e a riassegnare detta autorizzazione ad altro richiedente come nuova apertura. E´ corretto il comportamento del Comune?